一建市政工程：1K420182 環境管理體系的要求

更新時間：2015-09-15 11:12:15 來源：|0

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　　【摘要】環球網校一級建造師頻道為您提供一級建造師考試必備的復習資料和試題，供考生復習備考之用，本文為一建市政工程：1K420182 環境管理體系的要求，是考生必須要熟記和掌握的重點內容。2015年的一級建造師考試將于9月19日至20日舉行，環球網校在此提醒廣大考生做好復習備考。祝廣大考生順利通過一級建造師考試！

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　　1K420182 環境管理體系的要求

　　一、項目環境管理體系的主要內容

　　(一)環境管理體系

　　(1)環境管理體系(Environmental Management System，簡稱EMS)是企業總的管理體系的重要組成部分，我國的環境體系標準主要有：《環境管理體系要求及使用指南》GB/T 24001―2004和《環境管理體系原則、體系和支持技術通用指南》GB/T 24004―2004。

　　(2)環境管理體系的宗旨是遵守法律法規及其他要求，實現持續改進和污染預防的環境承諾。其中，環境因素的識別是基礎，需考慮施工中大氣污染、水污染、噪聲污染、廢棄物、土地污染、原材料和自然資源的利用以及其他環境問題等內容，按照“三種狀態”(正常、異常、緊急)、“三種時態”(過去、現在、將來)進行辨識，確保識別的充分性。

　　(3)企業內部各管理層次和崗位均應有明確的目標和指標、組織機構和職責、管理制度以及環境管理方案、應急預案。項目部應根據工程特點、顧客要求建立相應的環境管理組織機構，明確目標、職責，制定切實可行的環境保護措施。

　　(二)市政公用工程特點

　　市政公用工程建設的自身特點決定了施工企業必須做好環境保護管理工作，減少項目施工對環境的影響。市政公用工程涉及城市自然環境和水環境保護問題，工程建設要通過環境評估。城市交通工程環境評價主要是評價對沿線單位和居民的噪聲、振動等影響;城市給水排水工程和垃圾處理工程環境評價主要是評價工程對城市水資源和生態的影響。

　　二、管理程序與主要內容

　　(一)管理程序

　　(1)環境因素辨識和評價;

　　(2)確定項目環境因素管理目標;

　　(3)進行項目環境管理策劃;

　　(4)實施項目環境管理策劃;

　　(5)驗證并持續改進。

　　(二)主要工作內容

　　1.項目文明施工管理

　　(1)文明施工是企業環境管理體系的一個重要部分，項目文明施工管理應與當地的社區文化、民族特點及風土人情有機結合，樹立項目管理良好的社會形象。

　　(2)市政公用工程文明施工應包括：

　　1)進行現場文化建設;

　　2)規范場容，保持作業環境整潔衛生;

　　3)創造有序生產的條件;

　　4)減少對居民和環境的不利影響。項目部應對現場人員進行培訓教育，提高文明意識和素質，樹立良好的企業形象，并按照文明施工標準，定期進行評定、考核和總結。

　　(3)市政公用工程文明施工要點，詳見1K4200620

　　2.項目現場管理

　　(1)項目施工現場是企業環境管理體系另一個重要部分，市政公用工程施工現場管理具有要求高、變化多的特點;項目部必須嚴格執行現場管理的各項規定，樹立企業和項目管理良好的社會形象。

　　(2)市政公用工程施工現場管理內容與要求，詳見1K4200610

　　(3)項目部應按照體系標準，定期進行評定、考核和總結。

　　三、企業環境管理體系對項目部的要求

　　(一)企業環境管理體系

　　(1)企業環境管理體系重在對環境因素和運行的控制，對污染預防措施、資源能源節約措施的效果以及重大環境因素控制結果等環境績效進行監測評價，對運行控制、目標指標、環境管理方案的實現程度進行監測。

　　(2)企業環境管理體系應通過體系審核和管理評審等手段，對施工項目存在的和潛在的不符合項采取糾正和預防措施，以促進企業管理水平持續改進。

　　(二)項目部環境管理要點

　　(1)項目部環境管理應與企業環境管理體系保持一致。項目負責人(經理)負責現場環境管理工作的總體策劃和部署，建立現場環境管理組織機構，制定相應制度和措施，組織培訓，使各級人員明確環境保護的意義和責任。

　　(2)項目部應按照分區劃塊原則，搞好現場的環境管理，進行定期檢查，加強協調，及時解決發現的問題，實施糾正和預防措施，保持現場良好的作業環境、衛生條件和工作秩序，并進行持續改進。

　　(3)項目部應對環境因素進行控制，制定應急措施+，’并保證信息通暢，預防可能出現非預期的損害。針對緊急情況，應制定事故的應急準備和響應預案，預防可能出現的二次和多次污染。出現環境事故時，應消除污染，制定措施，防止環境二次污染。

　　(4)項目部應進行現場節能管理，有條件時應規定能源使用指標。 .

　　(5)項目部應保存有關環境管理的工作記錄，并按體系要求進行歸檔。

　　【案例1K420182】

　　1.背景

　　某市政公司是集施工與生產為一體的具備國家總承包二級資質的施工企業。公司設有總經理辦公室、工程部、安全部、技術質量部等9個職能部室;公司下屬機具加工廠、瀝青生產廠、材料設備租賃站、中心試驗室等分公司和7個施工項目部。全公司現有員工2682人，其中有高級技術職稱75人、中級技術職稱346人，該公司認證通過了企業環境管理體系，于2009年7月進行內部評審。評審中發現管理上存在下列主要問題：

　　(1)兩個生產廠過多地承擔了企業體系管理的責任;

　　(2)第4施工項目部在現場文明施工管理中存在的問題沒有及時整改，施工所在地街道管理部門有抱怨;

　　(3)部分環境管理人員素質有待提高，環境管理激勵機制和獎勵力度存在問題;

　　(4)進入施工現場的外來單位和人員多，文明施工和環境保護教育不夠落實。

　　2.問題

　　(1)分析指出該公司企業環境管理體系應改進的主要方面。

　　(2)針對問題(3)，需要如何規范和完善?

　　(3)針對問題(4)，公司和項目部應如何分工進行改善?程序應包括哪些主要管理內容?

　　3.參考答案

　　(1)問題1

　　該企業是集施工及生產為一體的具備國家總承包一級資質的施工企業，企業施工是經營主體，而機具加工廠、瀝青生產廠是從屬工程施工的，企業環境管理體系應將管理重點放在施工現場文明施工、環境管理方面。市政工程施工項目的文明施工管理應與當地的社區管理有機結合，保持作業環境整潔衛生，盡可能地減少對居民和環境的不利影響，樹立企業施工項目管理良好的社會形象。兩個生產廠過多地承擔了企業體系管理的責任，不利于企業環境管理長效機制的建立，必須加以改進。

　　(2)問題2

　　問題(3)反映了企業環境管理體系存在需要規范和完善的問題，建議首先采取以下措施：

　　1)必須建立配套的環境管理績效及激勵制度，責權利基本匹配，促進管理責任到位。

　　2)在管理責任明確細化、職責權限界定清晰基礎上，實施獎勵與懲罰。

　　(3)問題3

　　問題(4)反映了施工現場管理中普遍存在的問題，建議首先采取以下措施：

　　1)企業均應有明確分包管理制度，建立管理機構，控制和減少外來單位或人員對施工現場管理的不利影響。

　　2)項目部應及時對現場人員進行文明施工和環境保護培訓教育，并留有記錄;對施工現場管理定期進行評定、.考核和總結。