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一級建造師1Z307026違法行為應承擔的法律責任知識點

更新時間:2015-09-10 11:22:41 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  1Z307026違法行為應承擔的法律責任

  施工單位質量違法行為應承擔的主要法律責任如下:

  一、違反資質管理規定和轉包、違法分包造成質量問題應承擔的法律責任

  《建筑法》規定,建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的,……對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失,建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

  承包單位將承包的工程轉包的,或者違反本法規定進行分包的,……對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標準造成的損失,與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。

  二、偷工減料等違法行為應承擔的法律責任

  《建筑法》規定,建筑施工企業在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為的,責令改正,處以罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;造成建筑工程質量不符合規定的質量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  《建設工程質量管理條例》規定,施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的,責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設工程質量不符合規定的質量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。

  三、檢驗檢測違法行為應承擔的法律責任

  《建設工程質量管理條例》規定,施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  四、構成犯罪的追究刑事責任

  《建設工程質量管理條例》規定,建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。

  建設、勘察、設計、施工、工程監理單位的工作人員因調動工作、退休等原因離開該單位后,被發現在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規定,造成重大工程質量事故的,仍應當依法追究法律責任。

  《刑法》第137條規定,建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金。

  【案例】

  1.背景

  2006年1月5日,江南某制藥公司與某施工單位簽訂了一份“建設工程施工承包合同”,雙方約定由該施工單位承包制藥公司的提取車間等1萬多平方米的建筑工程土建及配套附屬工程。之后,施工單位不嚴格按設計圖紙施工,且偷工減料。為此,制藥公司曾多次向施工單位提出,對于工程質量不符合要求的部位要求返工處理。施工單位只是口頭上承諾,但沒有實際行動。2006年8月25日,經質量監督機構檢查并作出了“關于江南某制藥有限公司提取車間的工程質量報告”。該報告稱,經現場隨機抽查,施工單位有明顯的偷工減料行為,以上問題的存在影響了設備工藝的使用功能。

  2.問題

  (1)施工單位有哪些違法行為?

  (2)對施工單位的違法行為應該怎樣處理?

  3.分析

  (1)施工單位主要過錯如下:①施工單位工程質量意識差,對施工質量沒有認真負起責任,違反了《建設工程質量管理條例》第26條規定,“施工單位對建設工程的施工質量負責”;②施工單位不嚴格按設計圖紙施工、偷工減料等行為,違反了《建設工程質量管理條例》第28條規定,“施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。”③施工單位對于部分工程質量不符合要求的事實,一直不做返修處理,違反了《建設工程質量管理條例》第32條規定,“對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程,應當負責返修”。

  (2)對施工單位應作如下處理:根據《建筑法》第74條、《建設工程質量管理條例》第64條的規定,施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的,責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設工程質量不符合規定的質量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  據此,當地的建設行政主管部門應該根據處罰權限,責令施工單位對其違法行為立即整改,并在工程合同價款2%以上4%以下處以適當罰款;對于提取車間工程質量不符合規定質量標準的,責令施工單位負責返修,并賠償因此而造成的損失。如果情節嚴重的,可以責令其停業整頓,由頒發資質證書的機關降低資質等級或者吊銷資質證書;構成犯罪的,可以提請司法機關依法追究刑事責任。

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