IZ204022項目質(zhì)量控制體系的建立和運行

　　一、建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系的性質(zhì)，特點和構(gòu)成

　　為了有效地進行系統(tǒng)、全面的質(zhì)量控制，必須由項目實施的總負責單位，負責建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系的建立和運行，實施質(zhì)量目標的控制。

　　(一)建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系的性質(zhì)

　　建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系既不是業(yè)主方也不是施工方的質(zhì)量管理體系或質(zhì)量保證體系，而是建設(shè)工程項目目標控制的一個工作系統(tǒng)，具有下列性質(zhì)：

　　(1)、建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系是以工程項目為對象，由工程項目實施的總組織者負責建立的面向項目對象開展質(zhì)量控制的工作體系;

　　(2)、建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系是建設(shè)工程項目管理組織的一個目標控制體系，它與項目投資控制、進度控制、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理等目標控制體系，共同依托于同一項目管理的組織機構(gòu)。

　　(3)因此，是一個一次性的質(zhì)量控制工作體系，不同于企業(yè)的質(zhì)量管理體系。

　　工程項目質(zhì)量控制體系的特點

　　建立的目的、服務(wù)的范圍、控制的目標、作用的時效、評價的方式不同

　　P152(三)工程項目質(zhì)量控制體系的結(jié)構(gòu)

　　1.多層次結(jié)構(gòu)

　　第一層次的質(zhì)量控制體系應(yīng)由建設(shè)單位的工程項目管理機構(gòu)負責建立;在委托代建、委托項目管理機構(gòu)或者實行交鑰匙式工程總承包的情況下，應(yīng)由相應(yīng)的代建方項目管理機構(gòu)、受托項目管理機構(gòu)或工程總承包企業(yè)項目項目管理機構(gòu)負責建立。

　　第二層由建設(shè)工程項目的設(shè)計總負責單位、施工總承包單位等建立相應(yīng)管理范圍內(nèi)的質(zhì)量控制體系。

　　第三層次及其以下，是承擔工程設(shè)計、施工安裝、材料設(shè)備供應(yīng)等各承包單位的現(xiàn)場質(zhì)量自控體系，或稱各自的施工質(zhì)量保證體系。(分包)

　　2.多單元結(jié)構(gòu)

　　二、建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系的建立

　　(一)建立原則

　　P153 1.分層次規(guī)劃原則

　　建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系的分層次規(guī)劃，是指建設(shè)工程項目管理的總組織者(建設(shè)單位或代建制項目管理企業(yè))和承擔項目施工任務(wù)的各參與單位，分別進行不同層次和范圍的建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系規(guī)劃。

　　2.目標分解原則 3.質(zhì)量責任制原則 4.系統(tǒng)有效性原則

　　(二)建立程序

　　1.建立系統(tǒng)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)

　　首先明確系統(tǒng)各層面的建設(shè)工程質(zhì)量控制負責人。

　　2.制定質(zhì)量控制制度

　　質(zhì)量控制例會制度、協(xié)調(diào)制度、報告審批、質(zhì)量驗收制度和質(zhì)量信息管理制度。

　　3.分析質(zhì)量控制界面

　　建設(shè)工程質(zhì)量控制體系的質(zhì)量責任界面，包括靜態(tài)界面和動態(tài)界面。一般說靜態(tài)界面根據(jù)法律法規(guī)、合同條件、組織內(nèi)部職能分工來確定。動態(tài)界面主要是指項目實施過程中設(shè)計單位之間、施工單位之間、設(shè)計與施工單位之間銜接配合關(guān)系及其責任劃分，必須通過分析研究，確定管理原則與協(xié)調(diào)方式。

　　4.編制質(zhì)量控制計劃

　　建設(shè)工程項目管理總組織者，負責主持編制建設(shè)工程項目總質(zhì)量計劃。

　　P154三、建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系的運行

　　(一)運行環(huán)境

　　建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系的運行環(huán)境，主要是指以下幾方面為系統(tǒng)運行提供支持的管理關(guān)系、組織制度和資源配置條件：

　　1.建設(shè)工程的合同結(jié)構(gòu) 2.質(zhì)量管理的資源配置 3.質(zhì)量管理的組織制度

　　(二)運行機制

　　1、動力機制;2、約束機制;3、反饋機制;4、持續(xù)改進機制

　　動力機制是建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系運行的核心機制，它來源于公正、公開、公平的競爭機制和利益機制的制度設(shè)計或安排。

　　P155 IZ204023施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立與認證

　　一、質(zhì)量管理八項原則

　　(一)以顧客為關(guān)注焦點 (二)領(lǐng)導(dǎo)作用 (三)全員參與

　　P156 (四)過程方法(五)管理的系統(tǒng)方法持續(xù)改進總體業(yè)績是組織的一個永恒目標。(六)持續(xù)改進(七)基于事實的決策方法(八)與供方互利的關(guān)系

　　二、業(yè)質(zhì)量管理體系文件構(gòu)成

　　(一)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標

　　(二)質(zhì)量手冊

　　其內(nèi)容一般包括：企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標;組織機構(gòu)及質(zhì)量職責;體系要素或基本控制程序;質(zhì)量手冊的評審、修改和控制的管理辦法。

　　P157 (三)程序性文件

　　各種生產(chǎn)、工作和管理程序文件是質(zhì)量手冊的支持性文件，是企業(yè)各職能部門為落實質(zhì)量手冊要求而對定的細則，企業(yè)為落實質(zhì)量管理工作而建立的各項管理標準、規(guī)章制度都屬于程序文件的范疇。

　　(四)質(zhì)量記錄

　　質(zhì)量記錄是產(chǎn)品質(zhì)量水平和質(zhì)量體系中各項質(zhì)量活動進行及結(jié)果的客觀反映，對質(zhì)量體系程序文件所規(guī)定的運行過程及控制測量檢查的內(nèi)容如實加以記錄，用以證明產(chǎn)品質(zhì)量達到合同要求及質(zhì)量保證的滿足程度。可追溯性的特點

　　三、企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和運行

　　(一)企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立，

　　1.企業(yè)管理體系的建立，是在確定市場及顧客需求的前提下，按照八項質(zhì)量管理原則制定企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、質(zhì)量手冊、程序性文件及質(zhì)量質(zhì)量記錄等體系文件，并將質(zhì)量目標分解落實到相關(guān)層次、相關(guān)崗位的職能和職責中，形成企業(yè)質(zhì)量管理體系的執(zhí)行系統(tǒng)。

　　3.企業(yè)質(zhì)量體系的建立需識別和提供時間質(zhì)量目標和持續(xù)改進所需的資源，包括人員、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、信息等。

　　4.質(zhì)量體系的內(nèi)部審核程序的目的：

　　1、評價質(zhì)量管理程序的執(zhí)行情況及適用性;2、揭露過程中存在的問題，為質(zhì)量改進提供依據(jù);3、檢查質(zhì)量體系運行的信息;4、向外部審核單位提供體系有效的證據(jù)。

　　P158 四、業(yè)質(zhì)量管理體系的認證與監(jiān)督

　　(一)企業(yè)質(zhì)量管理體系認證的意義

　　質(zhì)量認證制度是由公正的第三方認證機構(gòu)對企業(yè)的產(chǎn)品及質(zhì)量體系做出正確可靠的評價，從而使社會對企業(yè)的產(chǎn)品建立信心。

　　(三)獲準認證后的維持與監(jiān)督管理

　　企業(yè)質(zhì)量管理體系獲準認證的有效期為3年。

　　P159 1.企業(yè)通報 2.監(jiān)督檢查

　　定期檢查通常是每年一次，不定期檢查視需要臨時安排。

　　3.認證注銷 注銷是企業(yè)的自愿行為。

　　4.認證暫停：認證暫停是認證機構(gòu)對獲證企業(yè)質(zhì)量管理體系發(fā)生不符合認證要求情況是采取的警告措施。

　　5.認證撤銷：撤銷認證的企業(yè)一年后可重新提出認證申請。

　　6.復(fù)評 7.重新?lián)Q證：在認證證書有效期內(nèi)，出現(xiàn)體系認證標準變更、體系認證范圍變更、體系認證證書持有者變更，可按規(guī)定重新?lián)Q證。

　　IZ204031施工質(zhì)量控制的目標、依據(jù)與基本環(huán)節(jié)

　　一、工階段質(zhì)量控制的目標

　　建設(shè)工程項目施工質(zhì)量控制的總目標，是實現(xiàn)由建設(shè)工程項目決策、設(shè)計文件和施工合同所決定的預(yù)期使用功能和質(zhì)量標準。建設(shè)工程項目施工階段分為：施工準備、施工、竣工驗收、回訪服務(wù)四個階段。

　　(五)監(jiān)理單位的控制目標

　　自控主體不能因為監(jiān)控主體的存在和監(jiān)控職能的實施而減輕或免除其質(zhì)量責任。采取現(xiàn)場旁站、巡視、平行檢測等形式進行施工過程質(zhì)量監(jiān)理。

　　P161二、工質(zhì)量控制的基本環(huán)節(jié)

　　(一)事前質(zhì)量控制

　　編制施工質(zhì)量計劃、明確質(zhì)量目標、制定施工方案、設(shè)置質(zhì)量管理點、落實質(zhì)量責任

　　(二)事中質(zhì)量控制

　　事中質(zhì)量控制也稱作業(yè)活動過程質(zhì)量控制，包括質(zhì)量活動主體和他人監(jiān)控的控制方式。自我控制是第一位的，即作業(yè)者在作業(yè)過程對自己質(zhì)量活動行為的約束和技術(shù)能力的發(fā)揮，以完成符合預(yù)訂質(zhì)量目標的作業(yè)任務(wù);他人監(jiān)控是指作業(yè)者的質(zhì)量活動過程和結(jié)果，接受來自企業(yè)內(nèi)部管理者和企業(yè)外部有關(guān)方面的檢查檢驗，如工程監(jiān)理機構(gòu)、政府質(zhì)量監(jiān)督部門等的監(jiān)控。事中質(zhì)量控制的目標是確保工序質(zhì)量合格，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生;控制的關(guān)鍵是堅持質(zhì)量標準;控制的重點是工序質(zhì)量、工作質(zhì)量和質(zhì)量控制點的控制。

　　(三)事后質(zhì)量控制

　　事后控制包括對質(zhì)量活動結(jié)果的評價、認定;對工序質(zhì)量偏差的糾正;對不合格產(chǎn)品進行整改和處理。控制的重點是發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量方面的缺陷，并通過分析提出施工質(zhì)量改進的措施，保持質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

　　P162 IZ204032施工質(zhì)量計劃的內(nèi)容與編制方法

　　一、施工質(zhì)量計劃的形式和內(nèi)容

　　(一)施工質(zhì)量計劃的形式

　　現(xiàn)行的施工質(zhì)量計劃有三種形式：

　　1.工程項目施工質(zhì)量計劃;2.工程項目施工組織設(shè)計(含施工質(zhì)量計劃)

　　3.施工項目管理實施規(guī)劃(含施工質(zhì)量計劃)

　　二、施工質(zhì)量計劃的編制與審批

　　P163 (一)施工質(zhì)量計劃的編制主體

　　施工質(zhì)量計劃應(yīng)由自控主體即施工承包企業(yè)進行編制。在平行發(fā)包方式下，各承包單位應(yīng)分別編制施工質(zhì)量計劃;在總分包模式下，施工總承包單位應(yīng)編制總承包工程范圍的施工質(zhì)量計劃;各分包單位應(yīng)編制相應(yīng)分包范圍的施工質(zhì)量計劃，作為施工總承包質(zhì)量計劃的深化和組成部分。施工總承包方有責任對各分包方施工質(zhì)量計劃的編制進行指導(dǎo)和審核，并承擔相應(yīng)施工質(zhì)量的連帶責任。

　　(二)施工質(zhì)量計劃的審批

　　施工單位的項目施工質(zhì)量計劃或施工組織設(shè)計文件編成后，應(yīng)按照工程施工管理程序進行審批，包括施工企業(yè)內(nèi)部的審批和項目監(jiān)理機構(gòu)的審查。

　　1.企業(yè)內(nèi)部的審批

　　通常是由項目經(jīng)理部主持編制，報企業(yè)組織管理層批準。

　　2.監(jiān)理工程師的審查

　　實施工程監(jiān)理的施工項目，按照我過建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，施工承包單位必須填寫《施工組織設(shè)計(方案)報審表》并附施工組織設(shè)計(方案)，報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。規(guī)范規(guī)定項目監(jiān)理機構(gòu)“在工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計(方案)報審表，提出意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設(shè)單位”

　　3.審批關(guān)系的處理原則

　　1、充分發(fā)揮質(zhì)量自控主體和監(jiān)控主體的共同作用;

　　2、對監(jiān)理工程師審查所提出的建議、希望、要求等意見是否采納以及采納的程度，應(yīng)由負責質(zhì)量計劃編制的施工單位自主決策;

　　3、經(jīng)過按規(guī)定程序?qū)彶榕鷾实氖┕べ|(zhì)量計劃，在實施過程中如因條件變化需要對某些重要決定進行修改時，其修改內(nèi)容仍應(yīng)按照相應(yīng)程序經(jīng)過審批后執(zhí)行。

　　質(zhì)量控制點的設(shè)置對工程質(zhì)量形成過程產(chǎn)生直接影響的關(guān)鍵部位、工序、環(huán)節(jié)及隱蔽工程;

　　施工過程中的薄弱環(huán)節(jié)，或者質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο?

　　對下道工序有較大影響的上道工序;

　　采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié);

　　施工質(zhì)量無把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié);

　　用戶反饋指出的和過去有過返工的不良工序;

　　做好施工質(zhì)量控制點的動態(tài)設(shè)置和動態(tài)跟蹤管理。

　　對于危險性較大的分項工程或特殊施工過程，除按一般過程質(zhì)量控制的規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專項施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)項目技術(shù)負責人審批及監(jiān)理工程師答案后執(zhí)行。

　　施工質(zhì)量控制點，細分為見證點和待檢點。凡屬見證點的重要部位、特種作業(yè)、專門工藝等，施工方必須在該項作業(yè)開始前24小時，書面通知現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)到位旁站，見證施工作業(yè)過程;凡屬待檢點(隱蔽工程)，施工方必須在完成施工質(zhì)量自檢的基礎(chǔ)上，提前24小時通知項目監(jiān)理機構(gòu)進行檢查驗收。