2014年一級建造師《項目管理》考點及精講五
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(二)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的模式
核心要素包括以下10個要素：職業(yè)健康安全方針;對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃;法規(guī)和其他要求;目標(biāo);結(jié)構(gòu)和職責(zé);職業(yè)健康安全管理方案;運行控制;績效測量和監(jiān)視;審核;管理評審。
P199 7個輔助性要素包括：培訓(xùn)、意識和能力;協(xié)商和溝通;文件;文件和資料控制;應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施;記錄和記錄管理。
P201 核心要素是10個，包括：環(huán)境方針;環(huán)境因素;法律法規(guī)與其他要求;目標(biāo)、指標(biāo)和方案;資源、作用、職責(zé)與權(quán)限;運行控制;監(jiān)測與測量;評估法規(guī)的復(fù)合型;內(nèi)部審核;管理評審。其余7個要素為輔助型要素。
職業(yè)健康安全管理的目的：防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失、控制影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素;考慮和避免因管理不當(dāng)對員工健康和安全造成的危害。
P202 建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護(hù)方面的審批手續(xù)。對需要進(jìn)行環(huán)境影響評價或安全預(yù)評價的建設(shè)工程項目，應(yīng)組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)工程項目環(huán)境評價和安全預(yù)評價。
在進(jìn)行工程設(shè)計時，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全和防護(hù)需要，對涉及施工安全的重點部門和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中應(yīng)進(jìn)行注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
對于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。在工程總概算中，應(yīng)明確工程安全環(huán)保設(shè)施費用、安全施工和環(huán)境保護(hù)措施費等。
P203 對于依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
對于應(yīng)當(dāng)拆除的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將拆除施工單位資質(zhì)等級證明，擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能涉及毗鄰建筑的說明，拆除施工組織方案，堆放、清除廢棄物的措施的資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上的地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
企業(yè)的代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項目經(jīng)理是施工項目生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人。
分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，總承包和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟：
領(lǐng)導(dǎo)決策、成立工作小組、人員培訓(xùn)、初始狀態(tài)評審
P204(七)體系文件編寫
體系文件包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次。
P205 4.作業(yè)文件的編制
作業(yè)文件是指管理手冊、程序文件之外的文件，一般包括作業(yè)指導(dǎo)書(操作規(guī)程)、管理規(guī)定、監(jiān)測活動準(zhǔn)則及程序文件引用的表格。
IZ205021安全生產(chǎn)管理制度
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度
安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
二、安全生產(chǎn)許可證制度
安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
P209 三、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度 四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
P211 3.特種作業(yè)人員安全教育要求
特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。
(三)企業(yè)員工的安全教育
企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位的安全教育、經(jīng)常型安全教育的三種形式。
1.新員工上崗前的三級安全教育
三級安全教育通常是指進(jìn)廠、進(jìn)車間、近班組三級，對于建設(shè)工程來說，具體指企業(yè)(公司)、項目(或工區(qū)、工程處、施工隊)、班組三級。
P212 五、安全措施計劃制度
P213 六、特種作業(yè)人員持證上崗制度
七、專項施工方案老師論證制度
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，包括基坑支護(hù)與降水工程;土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;拆除、爆破工程;國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
八、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度
P214 九、施工起重機械使用登記制度
十、安全檢查制度
P215 十一、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度
十二、“三同時”制度
“三同時”制度是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目(工程)，技術(shù)改建項目(項目)和引進(jìn)的建設(shè)項目，其安全生產(chǎn)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同事施工、同事投入生產(chǎn)和使用。
P216 十三、安全預(yù)評價制度
十四、意外傷害保險制度
IZ205022危險源的識別和風(fēng)險控制
一、第一類險源
(一)能量和危險物質(zhì)的存在是危害產(chǎn)生的最根本的原因，通常把可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或者能量載體)或危險物稱作第一類危險源。1―3條;
(二)第二類危險源
P217(三)危險源于事故
事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果，第一類危險源是事故發(fā)生的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。
二、危險源與事故
(二)危險源識別方法
1.老師調(diào)查法 常用的有：頭腦風(fēng)爆法和德爾菲法。
P218★表1Z205022-1風(fēng)險等級評估表
I―可忽略風(fēng)險;Ⅱ―可容許風(fēng)險;Ⅲ―中度風(fēng)險;Ⅳ重大風(fēng)險;Ⅴ―不容許風(fēng)險;
P220(二)施工安全技術(shù)措施的一般要求和主要內(nèi)容
1.施工安全技術(shù)措施的一般要求
(1)施工安全技術(shù)措施必須在開工前制定(2)施工安全技術(shù)措施要有全面性(3)施工安全技術(shù)措施要有針對性(4)施工安全技術(shù)措施應(yīng)力求全面、具體、可靠(5)施工安全技術(shù)措施必須包括應(yīng)急預(yù)案(6)施工安全技術(shù)措施要有可行性和可操作性
P222二、安全技術(shù)交底
(二)安全技術(shù)交底的要求
1.項目經(jīng)理部必須實行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸班組全體作業(yè)人員;8.保持書面安全技術(shù)交底簽字記錄。
IZ205024安全檢查的類型和內(nèi)容
一、安全檢查的主要類型
(一)全面安全檢查(二)經(jīng)常性安全檢查(三)專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的專業(yè)安全檢查(四)季節(jié)性的安全檢查(五)節(jié)假日檢查(六)要害部門重點安全檢查
二、安全檢查的主要內(nèi)容
(一)查思想(二)查制度(三)查管理(四)查隱患(五)查整改(六)查事故處理
P227二、建設(shè)工程安全隱患的處理
(一)安全事故隱患治理原則
1.冗余安全度治理原則 例如：道路上由一個坑，既要設(shè)防護(hù)欄及警示牌，又要設(shè)照明及夜間警示紅燈。
2.單項隱患綜合治理原則3.事故直接隱患與間接隱患并治原則4.預(yù)防與減災(zāi)并重治理原則5.重點治理原則6.動態(tài)治理原則
P228 IZ205031生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容(新內(nèi)容)
一、應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成
(一)綜合應(yīng)急預(yù)案(二)專項應(yīng)急預(yù)案(三)現(xiàn)場處置方案
P233 IZ205032生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理
建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評審、備案、實施和懲罰。
一、應(yīng)急預(yù)案的評審
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)老師對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定，必要時可以召
開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。
二、應(yīng)急預(yù)案的備案
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
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