2013年法規考點：建設工程代理制度
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1Z301000 建設工程基本法律知識
命題考點三 建設工程代理制度
【教材解讀】
一、代理的概念
所謂代理，是指代理人在被授予的代理權限范圍內，以被代理人的名義與第三人實施法律行為，而行為后果由該被代理人承擔的法律制度。
二、代理的特征
(1)代理人必須在代理權限范圍內實施代理行為。
(2)代理人應該以被代理人的名義實施代理行為。
(3)代理行為必須是具有法律意義的行為。
(4)代理行為的法律后果歸屬于被代理人。
三、代理的主要種類
委托代理;法定代理;指定代理。
四、建設工程代理行為的設立。不得委托代理的建設工程活動《民法通則》規定，依照法律規定或者按照雙方當事人約定，應當由本人實施的民事法律行為，不得代理。建設工程的承包活動不得委托代理。《建筑法》規定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。0須取得法定資格方可從事的建設工程代理行為一民事法律行為的委托代理建設工程代理行為多為民事法律行為的委托代理。民事法律行為的委托代理，可以用書面形式，也可以用口頭形式。
五、建設工程代理行為的終止
《民法通則》規定，有下列情形之一的，委托代理終止：(1)代理期間屆滿或者代理事務完成;(2)被代理人取消委托或者代理人辭去委托;(3)代理人死亡;(4)代理人喪失民事行為能力;(5)作為被代理人或者代理人的法人終止。建設工程代理行為的終止，主要是第(1)、(2)、(5)三種情況。有下列情形之一的，法定代理或者指定代理終止：(1)被代理人取得或者恢復民事行為能力;(2)被代理人或者代理人死亡;(3)代理人喪失民事行為能力;(4)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定;(5)由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監護關系消滅。
六、無權代理與表見代理
1.無權代理
無權代理是指行為人不具有代理權，但以他人的名義與第三人進行法律行為。無權代理一般存在三種表現形式：(1)自始未經授權;(2)超越代理權;(3)代理權已終止。
2.表見代理
表見代理是指行為人雖無權代理，但由于行為人的某些行為，造成了足以使善意第三人相信其有代理權的表象，而與善意第三人進行的、由本人承擔法律后果的代理行為。表見代理除需符合代理的一般條件外，還需具備以下特別構成要件：(1)須存在足以使相對人相信行為人具有代理權的事實或理由;(2)須本人存在過失;(3)須相對人為善意。
七、不當或違法行為應承擔的法律責任
1.委托書授權不明應承擔的法律責任
委托書授權不明的，被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。
2.損害被代理人利益應承擔的法律責任
代理人不履行職責而給被代理人造成損害的，應當承擔民事責任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負連帶責任。
3.第三人故意行為應承擔的法律責任
第三人知道行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責任。
4.違法代理行為應承擔的法律責任
代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負連帶責任。
【命題考點】
代理的特征、代理的種類、建設工程代理活動的終止、無權代理與表見代理。
【分析預測】
(1)判斷某一代理行為屬于代理的哪一種類。
(2)判斷其代理行為應該由誰來承擔責任。
(3)判斷具備了某些條件是否可以終止其代理行為。
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1Z301000 建設工程基本法律知識
【考題回顧】
【2010年度考試真題】
根據《民法通則》，施工單位的項目經理屬于施工單位的()。
A.委托代理人
B.法定代理人
C.指定代理人
D.職務代理人
【答案】A本題考核的是代理的種類。委托代理按照被代理人的委托行使代理權。法定代理是指根據法律的規定而發生的代理。指定代理是根據人民法院或有關單位的指定而發生的代理。
【2009年度考試真題】
關于表見代理的錯誤說法是()。
A.表見代理的行為人沒有代理權
B.表見代理是無效代理
C.表見代理在本質上屬于無權代理
D.善意相對人有理由相信行為人有代理權
【答案】B本題考核的是表見代理。表見代理在本質上是無權代理。表見代理的構成要件包括：(1)行為人沒有代理權;(2)沒有代理權的代理人實施了代理的行為;(3)善意相對人有理由相信行為人有代理權。
【2007年度考試真題】
某施工單位法定代表人授權市場合約部經理趙某參加某工程招標活動，這個行為屬于()。
A.法定代理
B.委托代理
C.指定代理
D.表見代理
【答案】B代理包括委托代理、法定代理和指定代理。其中委托代理是代理人根據被代理人授權而進行的代理，如題所述，故選B。
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【典型習題】
1.紅星建筑工程公司委托其業務員甲某外出采購水泥，甲某以紅星建筑工程公司的名義與乙公司簽訂一份鋼材購銷合同，下列說法正確的是()。
A.甲某的行為構成無權代理
B.甲某的行為屬于有權代理
C.甲某的行為構成濫用代理權
D.甲某的行為屬于法定代理
2.甲是某水泥廠的法定代表人，2010年2月513，甲有確切證據證明水泥廠的工人乙在以甲的代理人的身份對外簽訂水泥銷售合同。甲沒有對此表示同意，也沒有表示反對，則()。
A.應視為甲已經同意
B.應視為甲是反對的
C.是同意還是反對無法認定
D.所簽訂的合同無效
3.根據《合同法》的規定，行為人沒有代理權，超越代理權或者代理權終止后被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權的，該()。
A.代理行為由代理人負責
B.代理行為無效
C.代理行為有效
D.行為沒有代理權
4.在沒有乙建筑公司委托的情況下，甲某卻以乙建筑公司代理人的身份與丁水泥供應商訂購了一批水泥，下列說法中，正確的說法是()。
A.甲某的行為屬表見代理，該合同有效
B.甲某的行為屬無權代理，該合同無效
C.水泥供應商有正當理由相信甲某有代理權，該合同才成立
D.水泥供應商有正當理由相信甲某有代理權，如果乙建筑公司不支付水泥貨款，甲某就要承擔違約責任
5.自然人甲通過簽訂合同授權自然人乙代理其進行證券投資，根據我國代理法律制度()原因不會導致代理權終止。
A.甲死亡B.乙死亡
C.甲取消委托合同D.乙喪失民事行為能力
6.導致法定代理或者指定代理終止的情形有()。
A.被代理人或者代理人死亡
B.被代理人喪失民事行為能力
C.被代理人取得或者恢復民事行為能力
D.指定代理的人民法院或者指定單位取消指定
E.由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監護關系消滅
7.表見代理除需符合代理的一般條件外，還需具備的特別構成要件包括()。
A.須本人存在過失
B.須相對人為善意
C.須被代理人喪失民事行為能力
D.須相對人主觀故意
E.須存在足以使相對人相信行為人具有代理權的事實或理由
【答案】1.A2.A3.C4.C5.A6.ACDE7.ABE
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