復習講義精選之建設工程法規及相關知識(28)
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2.資格后審
資格后審，是指在招標后對投標人進行的資格審查。進行資格預審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規定的除外。
資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。
(二)資格審查的主要內容和要求
《工程建設項目施工招標投標辦法》第20條規定，資格審查主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：
(1)具有獨立訂立合同的權利;
(2)具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員;
(3)沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態;
(4)在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;
(5)法律、行政法規規定的其他資格條件。
資格審查時，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方法限制投標人的數量。
四、招標文件
(一)招標文件的出售
根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第15條的規定，招標人應當按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件。自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。對招標文件的收費應當合理，不得以營利為目的。招標人在發布招標公告、發出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。
(二)招標文件的內容
《工程建設項目施工招標投標辦法》規定了施工招標文件一般應包括如下內容：
(1)投標邀請書;
(2)投標人須知;
(3)合同主要條款;
(4)投標文件格式;
(5)采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單;
(6)技術條款;
(7)設計圖紙;.
(8)評標標準和方法;
(9)投標輔助材料。
《工程建設項目貨物招標投標辦法》則規定貨物招標文件應當包含如下內容：
(1)投標邀清書;
(2)投標人須知;
(3)投標文件格式;
(4)技術規格、參數及其他要求;
(5)評標標準和方法;
(6)合同主要條款。
(三)對招標文件的強制性要求
為了規范招標人的行為，保證招標文件的公正合理，我國《招標投標法》及其相關規定還要求招標人編制招標文件，應當遵守如下規定：
1.招標文件的內容要體現公平
2.招標文件的澄清、修改和答疑
《招標投標法》第23條規定，招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
此外，根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第33條規定，對于潛在投標人在閱讀招標文件和現場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內容同樣構成招標文件的組成部分。
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