建設工程項目管理相關復習講義精選(91)

更新時間：2010-05-27 14:24:08 來源：|0

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　　(三)工程變更的程序

　　根據統計，工程變更是索賠的主要起因。由于工程變更對工程施工過程影響很大，會造成工期的拖延和費用的增加，容易引起雙方的爭執，所以要十分重視工程變更管理問題。

　　一般工程施工承包合同中都有關于工程變更的具體規定。工程變更一般按照如下程序。

　　1.提出工程變更

　　根據工程實施的實際情況，以下單位都可以根據需要提出工程變更：

　　(1)承包商;

　　(2)業主方;

　　(3)設計方。

　　2.工程變更的批準

　　承包商提出的工程變更，應該交與工程師審查并批準;由設計方提出的工程變更應該與業主協商或經業主審查并批準;由業主方提出的工程變更，涉及到設計修改的應該與設計單位協商，并一般通過工程師發出。工程師發出工程變更的權力，一般會在施工合同中明確約定，通常在發出變更通知前應征得業主批準。

　　3.工程變更指令的發出及執行

　　為了避免耽誤工程，工程師和承包人就變更價格和工期補償達成一致意見之前有必要先行發布變更指示，先執行工程變更工作，然后再就變更價格和工期補償進行協商和確定。工程變更指示的發出有兩種形式：書面形式和口頭形式。一般情況下要求用書面形式發布變更指示，如果由于情況緊急而來不及發出書面指示，承包人應該根據合同規定要求工程師書面認可。

　　根據工程慣例，除非工程師明顯超越合同權限，承包人應該無條件地執行工程變更的指示。即使工程變更價款沒有確定，或者承包人對工程師答應給予付款的金額不滿意，承包人也必須一邊進行變更工作，一邊根據合同尋求解決辦法。

　　(四)工程變更的責任分析與補償要求

　　根據工程變更的具體情況可以分析確定工程變更的責任和費用補償。

　　1.由于業主要求、政府部門要求、環境變化、不可抗力、原設計錯誤等導致的設計修改，應該由業主承擔責任;由此所造成的施工方案的變更以及工期的延長和費用的增加應該向業主索賠。

　　2.由于承包人的施工過程、施工方案出現錯誤、疏忽而導致設計的修改，應該由承包人承擔責任。

　　3.施工方案變更要經過工程師的批準，不論這種變更是否會對業主帶來好處(如工期縮短、節約費用)。

　　由于承包人的施工過程、施工方案本身的缺陷而導致了施工方案的變更，由此所引起的費用增加和工期延長應該由承包人承擔責任。

　　業主向承包人授標前(或簽訂合同前)，可以要求承包人對施工方案進行補充、修改或做出說明，以便符合業主的要求。在授標后(或簽訂合同后)業主為了加快工期、提高質量等要求變更施工方案，由此所引起的費用增加可以向業主索賠。

　　由于工程變更所導致的索賠的計算辦法見本書1Z206060的有關內容。

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