建設工程項目管理相關復習講義精選(59)
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LZ2206021 掌握施工承包合同的內容
建設工程施工合同有施工總承包合同和施工分包合同之分。施工總承包合同的發包人是建設工程的建設單位或取得建設項目，總承包資格的項目總承包單位，在合同中一般稱為業主或發包人。施工總承包合同的承包人是承包單位，在合同中一般稱為承包人。
施工分包合同又有專業工程分包合同和勞務作業分包合同之分。分包合同的發包人一般是取得施工總承包合同的承包單位，在分包合同中一般仍沿用施工總承包合同中的名稱，即仍稱為承包人。而分包合同的承包人一般是專業化的專業工程施工單位或勞務作業單位，在分包合同中一般稱為分包人或勞務分包人。
在國際工程合同中，業主可以根據施工承包合同的約定，選擇某個單位作為指定分包商，指定分包商一般應與承包人簽訂分包合同，接受承包人的管理和協調。
一、施工承包合同示范文本
為了規范和指導合同當事人雙方的行為，國際工程界許多著名組織(如FIDIC——國際咨詢工程師聯合會、AIA——美國建筑師學會、AGC——美圄總承包商會、ICE——英國土木工程師學會、世界銀行等)都編制了指導性的合同示范文本，規定了合同雙方的一般權利和義務，對引導和規范建設行為起到非常重要的作用。
中華人民共和國建設部和國家工商行政管理總局于1999年12月24日頒發了修改的《建設工程施工合同示范文本》(GF-99-0201)。該文本適用于各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路、管道的施工和設備安裝等工程。
針對各種工程中普遍存在專業工程分包的實際情況，為了規范管理，減少或避免糾紛，建設部和國家工商行政管理總局于2003年又發布了《建設工程施工專業分包合同(示范文本)》(GF- 2003- 0213)和《建設工程施工勞務分包合同(示范文本)》(GF 2003- 0214)。
各種建設工程項目之間的差異性很大，因此，有關行業管理部門頒布了專門的合同文本。如交通部頒布《公路工程國內招標文件范本》，其中包合合同文本;水利部、國家電力公司和國家工商行政管理總局于2000年頒布了修訂的《水利水電土建工程施工合同條件》(GF 2000-0208);等等。
二、施工承包合同文件
(—)各種施工合同示范文本一般都由以下3部分組成：
1.協議書;
2.通用條款;
3.專用條款;
(二)構成施工合同文件的組成部分，除了協議書、通用條款和專用條款以外，一般還應該包括：中標通知書、投標書及其附件、有關的標準、規范及技術文件、網紙、工程量清單、工程報價單或預算書等。
(三)作為施工合同文件組成部分的上述各個文件，其優先順序是不同的，解釋合同文件優先順序的規定一般在合同通用條款內，可以根據項目的具體情況在專用條款內進行調整。原則上應把文件簽署日期在后的和內容重要的排在前面，即更加優先。以下是合同通用條款規定的優先順序：
1.協議書(包括補充協議);
2.中標通知書;
3.投標書及其附件;
4.專用合同條款;
5.通用合同條款;
6.有關的標準、規范及技術文件;
7.圖紙;
8.工程量清單;
9.工程報價單或預算書等。
發包人在編制招標文件時，可以根據具體情況規定優先順序。
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