一級(jí)建造師項(xiàng)目管理輔導(dǎo)：國際工程法律
更新時(shí)間：2009-10-19 15:27:29
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梅森律師事務(wù)所（Masons）是一家知名的從事建筑及工程法律服務(wù)的國際性律師事務(wù)所，總部在英國倫敦，并在世界各地有１０家分所，包括中國香港分所和廣州辦事處。梅森律師事務(wù)所處理過許多大型基礎(chǔ)設(shè)施和其他建設(shè)項(xiàng)目，曾受政府、投資商、運(yùn)營商、承包商或工程顧問委托對(duì)各類建筑項(xiàng)目提供法律服務(wù)，并在國際市場上代理中國的承包商。
梅森律師事務(wù)所從現(xiàn)在起在本欄目中介紹國際建筑工程中常見的法律問題。
國際工程承包合同結(jié)構(gòu)的選擇
在國際工程承包中，設(shè)定建筑項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的方式有很多種。我們?cè)诖私榻B較為普遍使用的幾種主要模式，然后列出一些我們認(rèn)為在選擇采用哪種模式時(shí)考慮的因素。
主要的工程模式不同的工程模式包括：
?。ǎ保﹤鹘y(tǒng)承包這種模式下，由建筑師或工程師先做設(shè)計(jì)工作，然后業(yè)主把設(shè)計(jì)送交給承包商，即同意以一固定價(jià)格完成工程的中標(biāo)方，由中標(biāo)的承包商按設(shè)計(jì)施工。這種模式下設(shè)計(jì)方主要對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，而承包商則負(fù)責(zé)材料供應(yīng)及施工。
?。ǎ玻┰O(shè)計(jì)及建筑這種模式下，承包商負(fù)責(zé)施工并對(duì)設(shè)計(jì)工作承擔(dān)部分或全部的責(zé)任。他可能使用自己內(nèi)部的設(shè)計(jì)師，也可能把設(shè)計(jì)工程分包給外界的設(shè)計(jì)院。有時(shí)候業(yè)主聘用一設(shè)計(jì)者編制初步技術(shù)規(guī)范，承包商在簽訂承包合同時(shí)亦可選用同一設(shè)計(jì)者進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。這種模式下，承包商必須達(dá)到項(xiàng)目預(yù)定的目標(biāo)或業(yè)主對(duì)工程的各項(xiàng)要求，但在如何達(dá)到要求方面享有很大的裁量權(quán)。承包商喜歡這種模式，因?yàn)樵谶@種模式下，他們享有很大的裁量權(quán)和絕對(duì)的自主權(quán)，可以充分利用自己創(chuàng)造性的或?qū)Ｓ械募夹g(shù)去完成工程。他們可以按自己認(rèn)為最適當(dāng)?shù)姆椒ㄗ鍪?，而無需太多地考慮業(yè)主的觀點(diǎn)和想法。這種模式下的責(zé)任是單一的，成本也較低些，所以對(duì)于不太有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主來說是個(gè)不錯(cuò)的選擇。
?。ǎ常┕芾砜偝邪@種模式的具體操作與上述（１）或（２）相同，不同之處主要取決于管理總承包商所管理的工作是否包括設(shè)計(jì)。管理總承包的最大特點(diǎn)是通常總承包商本身并不對(duì)施工承擔(dān)責(zé)任。他的職責(zé)主要是對(duì)他聘請(qǐng)來施工的承包商們進(jìn)行管理。如果這些承包商負(fù)責(zé)的工程出現(xiàn)了問題，總承包商只在其中扮演“聯(lián)絡(luò)員”的角色，把責(zé)任放在實(shí)際負(fù)責(zé)的承包商身上。這些負(fù)責(zé)實(shí)際工作的承包商們?cè)谛再|(zhì)上屬于分包商。總承包商喜歡這種模式，因?yàn)樵谶@種模式下，他們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較少，而且無需象傳統(tǒng)承包模式下那樣擁有寵大的、長期性的直接勞動(dòng)力。
（４）工程管理這種模式下，由一個(gè)承包商負(fù)責(zé)管理其他承包商。從這個(gè)角度而言，這種模式與管理總承包相似。其中的主要區(qū)別在于：在工程管理模式下，負(fù)責(zé)實(shí)際工作的承包商不是由負(fù)責(zé)工程管理的承包商聘用的，而是直接由業(yè)主聘用的。工程管理承包商也是直接由業(yè)主聘用的。大家可以看出這種模式與其他幾種模式最大的區(qū)別是，在這種模式下，業(yè)主不是僅與總承包商簽訂一個(gè)合同，而是與參于項(xiàng)目的不同方簽訂若干個(gè)合同。建議只有那些十分成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)主才使用這種模式，因?yàn)樵谶@種模式下，業(yè)主無法享受到在其他模式下總包單一責(zé)任制所提供的保護(hù)。
上述的幾種主要模式又可依不同的因素而變化萬千，其中可能是最影響工程模式變化的因素是工程款如何支付。
建筑工程的慣常付款方式主要有：
（１）支付在工程開始前商定的固定價(jià)格。這種付款方式對(duì)業(yè)主及承包商都有確定性。
（２）先執(zhí)行工程，在工程完工后按實(shí)際的而非事先估算的工程量計(jì)付工程款。但工程量的單價(jià)是在工程開始前就已確定下來的。所以這種付款方式對(duì)業(yè)主具有一定程度的確定性。
（３）支付成本加其他費(fèi)用。業(yè)主除支付工程的實(shí)際成本外，還另外向承包商支付一筆費(fèi)用，這筆費(fèi)用主要是承包商所花費(fèi)的費(fèi)用和利潤。可以看出在這種付款方式下，業(yè)主承擔(dān)了價(jià)格變化的大部分風(fēng)險(xiǎn)。
?。?）綜合付款安排。這種方式包括成本分擔(dān)協(xié)議或限額定價(jià)，即超出預(yù)算的數(shù)額由業(yè)主及承包商以不同方式的分擔(dān)。如果項(xiàng)目價(jià)格中存在一些不確定因素，而且應(yīng)是雙方分擔(dān)的，這種付款方式就很有效。另外，這也是鼓勵(lì)承包商節(jié)省開支的有效手段之一。
梅森律師事務(wù)所從現(xiàn)在起在本欄目中介紹國際建筑工程中常見的法律問題。
國際工程承包合同結(jié)構(gòu)的選擇
在國際工程承包中，設(shè)定建筑項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的方式有很多種。我們?cè)诖私榻B較為普遍使用的幾種主要模式，然后列出一些我們認(rèn)為在選擇采用哪種模式時(shí)考慮的因素。
主要的工程模式不同的工程模式包括：
?。ǎ保﹤鹘y(tǒng)承包這種模式下，由建筑師或工程師先做設(shè)計(jì)工作，然后業(yè)主把設(shè)計(jì)送交給承包商，即同意以一固定價(jià)格完成工程的中標(biāo)方，由中標(biāo)的承包商按設(shè)計(jì)施工。這種模式下設(shè)計(jì)方主要對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，而承包商則負(fù)責(zé)材料供應(yīng)及施工。
?。ǎ玻┰O(shè)計(jì)及建筑這種模式下，承包商負(fù)責(zé)施工并對(duì)設(shè)計(jì)工作承擔(dān)部分或全部的責(zé)任。他可能使用自己內(nèi)部的設(shè)計(jì)師，也可能把設(shè)計(jì)工程分包給外界的設(shè)計(jì)院。有時(shí)候業(yè)主聘用一設(shè)計(jì)者編制初步技術(shù)規(guī)范，承包商在簽訂承包合同時(shí)亦可選用同一設(shè)計(jì)者進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。這種模式下，承包商必須達(dá)到項(xiàng)目預(yù)定的目標(biāo)或業(yè)主對(duì)工程的各項(xiàng)要求，但在如何達(dá)到要求方面享有很大的裁量權(quán)。承包商喜歡這種模式，因?yàn)樵谶@種模式下，他們享有很大的裁量權(quán)和絕對(duì)的自主權(quán)，可以充分利用自己創(chuàng)造性的或?qū)Ｓ械募夹g(shù)去完成工程。他們可以按自己認(rèn)為最適當(dāng)?shù)姆椒ㄗ鍪?，而無需太多地考慮業(yè)主的觀點(diǎn)和想法。這種模式下的責(zé)任是單一的，成本也較低些，所以對(duì)于不太有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主來說是個(gè)不錯(cuò)的選擇。
?。ǎ常┕芾砜偝邪@種模式的具體操作與上述（１）或（２）相同，不同之處主要取決于管理總承包商所管理的工作是否包括設(shè)計(jì)。管理總承包的最大特點(diǎn)是通常總承包商本身并不對(duì)施工承擔(dān)責(zé)任。他的職責(zé)主要是對(duì)他聘請(qǐng)來施工的承包商們進(jìn)行管理。如果這些承包商負(fù)責(zé)的工程出現(xiàn)了問題，總承包商只在其中扮演“聯(lián)絡(luò)員”的角色，把責(zé)任放在實(shí)際負(fù)責(zé)的承包商身上。這些負(fù)責(zé)實(shí)際工作的承包商們?cè)谛再|(zhì)上屬于分包商。總承包商喜歡這種模式，因?yàn)樵谶@種模式下，他們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較少，而且無需象傳統(tǒng)承包模式下那樣擁有寵大的、長期性的直接勞動(dòng)力。
（４）工程管理這種模式下，由一個(gè)承包商負(fù)責(zé)管理其他承包商。從這個(gè)角度而言，這種模式與管理總承包相似。其中的主要區(qū)別在于：在工程管理模式下，負(fù)責(zé)實(shí)際工作的承包商不是由負(fù)責(zé)工程管理的承包商聘用的，而是直接由業(yè)主聘用的。工程管理承包商也是直接由業(yè)主聘用的。大家可以看出這種模式與其他幾種模式最大的區(qū)別是，在這種模式下，業(yè)主不是僅與總承包商簽訂一個(gè)合同，而是與參于項(xiàng)目的不同方簽訂若干個(gè)合同。建議只有那些十分成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)主才使用這種模式，因?yàn)樵谶@種模式下，業(yè)主無法享受到在其他模式下總包單一責(zé)任制所提供的保護(hù)。
上述的幾種主要模式又可依不同的因素而變化萬千，其中可能是最影響工程模式變化的因素是工程款如何支付。
建筑工程的慣常付款方式主要有：
（１）支付在工程開始前商定的固定價(jià)格。這種付款方式對(duì)業(yè)主及承包商都有確定性。
（２）先執(zhí)行工程，在工程完工后按實(shí)際的而非事先估算的工程量計(jì)付工程款。但工程量的單價(jià)是在工程開始前就已確定下來的。所以這種付款方式對(duì)業(yè)主具有一定程度的確定性。
（３）支付成本加其他費(fèi)用。業(yè)主除支付工程的實(shí)際成本外，還另外向承包商支付一筆費(fèi)用，這筆費(fèi)用主要是承包商所花費(fèi)的費(fèi)用和利潤。可以看出在這種付款方式下，業(yè)主承擔(dān)了價(jià)格變化的大部分風(fēng)險(xiǎn)。
?。?）綜合付款安排。這種方式包括成本分擔(dān)協(xié)議或限額定價(jià)，即超出預(yù)算的數(shù)額由業(yè)主及承包商以不同方式的分擔(dān)。如果項(xiàng)目價(jià)格中存在一些不確定因素，而且應(yīng)是雙方分擔(dān)的，這種付款方式就很有效。另外，這也是鼓勵(lì)承包商節(jié)省開支的有效手段之一。
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