一級法規精講講義之單位的安全責任
更新時間：2009-10-19 15:27:29
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lZ301075～lZ301076
lZ301075熟悉勘察、設計單位的安全責任
一、勘察單位的安全責任
1．確保勘察文件的質量，以保證后續工作的安全的責任
《建設工程安全生產管理條例》第12條規定，“勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要”。
2．科學勘察，以保證周邊建筑物安全的責任
《建設工程安全生產管理條例》第12條還規定，“勘察單位在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全”。
二、設計單位的安全責任
1．科學設計的責任
2．提出建議的責任
《建設工程安全生產管理條例》第13條同時規定：“設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。
采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議?！?
lZ301076熟悉其他相關單位的安全責任
一、機械設備和配件供應單位的安全責任
《建設工程安全生產管理條例》第15條規定：“為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置?！?
二、出租機械設備和施工機具及配件單位的安全責任
《建設工程安全生產管理條例》第16條規定：“出租的機械設備和施工機縣及配件。應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，并應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當當具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件?！?
三、施工起重機械和自升式架設設施的安全管理
(一)安裝與拆卸
《建設工程安全生產管理條例》第17條第1款規定：“在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。”《建筑企業資質等級標準》則分別規定了起重設備安裝工程專業承包資質（分為三個等級）和整體提升腳手架專業承包資質。
《建設工程安全生產管理條例》第17條還規定，安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明．并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。
(二)檢驗檢測
1．強制檢測
《建設工程安全生產管理條例》第18條規定：“施工起重機械和整體提升腳于架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的．不得繼續使用?！?
2．檢驗檢測機構的安全責任
《建設工程安全生產管理條例》第10條規定：“檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。”
設備檢驗檢測機構進行設備檢驗檢測時發現嚴重事故隱患，應當及時告知施工單位，并立即向特種設備安全監督管理部門報告。
lZ301080～lZ301081
lZ301080安全生產許可證條例
《安全生產許可證條例》于2004年1月7日由國務院第34次常務會議通過，2001年1月13日起施行。
《安全生產許可證條例》第2條規定：“國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(以下統稱企業)實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動?！?
lZ301081掌握安全生產許可證的取得條件
根據《安全生產許可證條例》第6條規定，企業領取安全生產許可證應當具備一系列安全生產條件。在此規定基礎上，結合建筑施工企業的自身特點，《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》在第4條，將建筑施工企業取得安全生產許可證應當與具備的安全生產條件具體規定為：
(1)建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；
(2)保證本單位安全生產條件所需資金的投入；
(3)設置安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員；
(4)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或著其他有關部門考核合格；
(5) 特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；
(6) 管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格；
(7) 依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費；
(8) 施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；
(9)有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝；
(10) 有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；
(11)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；
(12)法律、法規規定的其他條件。
lZ301082
lZ301082熟悉安全生產許可證的管理規定
一、安全生產許可證的申請
建筑施工企業從事建筑施工活動前，應當依照本規定向省級以上建設主管部門申請領取安全生產許可證。
依據《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第6條，建筑施工企業申請安全生產許可證時，應當向建設主管部門提供下列材料：
(1)建筑施工企業安全生產許可證申請表；
(2)企業法人營業執照；
(3)與申請安全生產許可證應當具備的安全生產條件相關的文件、材料。
二、安全生產許可證的有效期
《安全產生產許可證條例》第9條規定，“安全生產許可證的有效期為3年。
三、安全生產許可證的變更與注銷
建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后10日內，到原安全生產許可證頒發管理機關辦理安全生產許可證變更手續。
建筑施工企業破產、倒閉、撤銷的，應當將安全生產許可證交回原安全生產許可證頒發管理機關予以注銷。
建筑施工企業遺失安全生產許可證，應當立即向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。
四、安全生產許可證的管理
根據《安全生產許可證條例》和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》，建筑施工企業應當遵守如下強制性規定：
(1)未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。建設主管部門在審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否有安全生產許可證進行審查，對沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。
(2)企業不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。
(3)企業取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生產管理，接受安全生產許可證頒發管理機大的監督檢查。
lZ301075熟悉勘察、設計單位的安全責任
一、勘察單位的安全責任
1．確保勘察文件的質量，以保證后續工作的安全的責任
《建設工程安全生產管理條例》第12條規定，“勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要”。
2．科學勘察，以保證周邊建筑物安全的責任
《建設工程安全生產管理條例》第12條還規定，“勘察單位在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全”。
二、設計單位的安全責任
1．科學設計的責任
2．提出建議的責任
《建設工程安全生產管理條例》第13條同時規定：“設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。
采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議?！?
lZ301076熟悉其他相關單位的安全責任
一、機械設備和配件供應單位的安全責任
《建設工程安全生產管理條例》第15條規定：“為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置?！?
二、出租機械設備和施工機具及配件單位的安全責任
《建設工程安全生產管理條例》第16條規定：“出租的機械設備和施工機縣及配件。應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，并應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當當具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件?！?
三、施工起重機械和自升式架設設施的安全管理
(一)安裝與拆卸
《建設工程安全生產管理條例》第17條第1款規定：“在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。”《建筑企業資質等級標準》則分別規定了起重設備安裝工程專業承包資質（分為三個等級）和整體提升腳手架專業承包資質。
《建設工程安全生產管理條例》第17條還規定，安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明．并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。
(二)檢驗檢測
1．強制檢測
《建設工程安全生產管理條例》第18條規定：“施工起重機械和整體提升腳于架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的．不得繼續使用?！?
2．檢驗檢測機構的安全責任
《建設工程安全生產管理條例》第10條規定：“檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。”
設備檢驗檢測機構進行設備檢驗檢測時發現嚴重事故隱患，應當及時告知施工單位，并立即向特種設備安全監督管理部門報告。
lZ301080～lZ301081
lZ301080安全生產許可證條例
《安全生產許可證條例》于2004年1月7日由國務院第34次常務會議通過，2001年1月13日起施行。
《安全生產許可證條例》第2條規定：“國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(以下統稱企業)實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動?！?
lZ301081掌握安全生產許可證的取得條件
根據《安全生產許可證條例》第6條規定，企業領取安全生產許可證應當具備一系列安全生產條件。在此規定基礎上，結合建筑施工企業的自身特點，《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》在第4條，將建筑施工企業取得安全生產許可證應當與具備的安全生產條件具體規定為：
(1)建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；
(2)保證本單位安全生產條件所需資金的投入；
(3)設置安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員；
(4)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或著其他有關部門考核合格；
(5) 特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；
(6) 管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格；
(7) 依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費；
(8) 施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；
(9)有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝；
(10) 有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；
(11)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；
(12)法律、法規規定的其他條件。
lZ301082
lZ301082熟悉安全生產許可證的管理規定
一、安全生產許可證的申請
建筑施工企業從事建筑施工活動前，應當依照本規定向省級以上建設主管部門申請領取安全生產許可證。
依據《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第6條，建筑施工企業申請安全生產許可證時，應當向建設主管部門提供下列材料：
(1)建筑施工企業安全生產許可證申請表；
(2)企業法人營業執照；
(3)與申請安全生產許可證應當具備的安全生產條件相關的文件、材料。
二、安全生產許可證的有效期
《安全產生產許可證條例》第9條規定，“安全生產許可證的有效期為3年。
三、安全生產許可證的變更與注銷
建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后10日內，到原安全生產許可證頒發管理機關辦理安全生產許可證變更手續。
建筑施工企業破產、倒閉、撤銷的，應當將安全生產許可證交回原安全生產許可證頒發管理機關予以注銷。
建筑施工企業遺失安全生產許可證，應當立即向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。
四、安全生產許可證的管理
根據《安全生產許可證條例》和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》，建筑施工企業應當遵守如下強制性規定：
(1)未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。建設主管部門在審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否有安全生產許可證進行審查，對沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。
(2)企業不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。
(3)企業取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生產管理，接受安全生產許可證頒發管理機大的監督檢查。
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