別錯過！24年考22分，2025年一建《管理》第一章核心考點來襲

更新時間：2025-09-01 11:01:52 來源：環球網校

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摘要一級建造師《管理》第一章24年考核高達22分！本文精準提煉該章10個核心高頻考點，涵蓋高頻命題點與易錯難點。備考時間緊？鎖定這些精華考點，助你高效掌握管理科目，輕松拿下高分值考點！

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考點1、工程項目投資管理制度

1、項目資本金

概念	是指在項目總投資中由投資者認繳的出資額，項目總投資=投資項目的固定資產投資+鋪底流動資金。【24年單】
性質	屬于非債務性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務。
	投資者可轉讓其出資，但不得以任何方式抽回。
來源	項目資本金可以用貨幣出資，也可以用實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資。
	除國家對采用高新技術成果有特別規定外，以工業產權、非專利技術作價出資的比例不得超過投資項目資本金總額的20%。
最低資本金比例	20％	25％	30％	35％	40％
	城市軌道交通項目港口、沿海及內河航運項目；鐵路、公路；保障性住房和普通商品住房項目；玉米深加工項目；電力項目	機場項目其他房地產開發項目化肥項目	煤炭、電石、鐵合金等	水泥項目	鋼鐵、電解鋁項目
			產能過剩行業項目

2、項目投資審批、核準或備案管理【24年單】

類型	管理方式
政府投資項目	審批制	（1）直接投資、資本金注入——審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計、概算（除特殊情況，一般不再審批開工報告）
		（2）投資補助、轉貸和貸款貼息——只需審批資金申請報告
企業投資項目	核準制	《政府核準的投資項目目錄》內的	僅需提交項目申請書
	備案制	《政府核準的投資項目目錄》外的	在線監管平臺告知備案機關

考點2、工程建設實施程序

1.投資決策與建設實施程序

(1)工程勘察設計

工程勘察設計是工程建設實施階段的首要環節，在工程建設中發揮龍頭作用。

工程設計是確定和控制工程造價的重點階段，也是協調工程技術與經濟關系的關鍵環節。

易混	分類	依據
工程設計	初步設計	可行性研究報告	對于政府投資項目，初步設計提出的投資概算超過經批準的可行性研究報告提出的投資估算10%的，重新報送可行性研究報告。
	技術設計（重大技術復雜）	初步設計	技術設計文件中需要包含修正概算。
	施工圖設計	初步設計/技術設計	編制施工圖預算，作為工程施工依據。

(2)建設準備時間、主體：在工程開工建設前;主要應由建設單位完成

① 征地、拆遷和場地平整;(可由施工單位承擔)

②完成施工用水、電、通信網絡、交通道路等接通工作;(可由施工單位承擔)

③準備必要的施工圖紙;(在工程總承包模式下，將由工程總承包單位承擔)

④組織工程監理、施工及材料設備采購招標工作;

⑤辦理施工許可證、工程質量監督等手續。

(3)工程施工【24年單】

建設工程經批準開工建設獲取施工許可證后，即可進入施工階段。

開工時間	工程設計文件中規定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工的時間。
	不需開槽的工程，正式開始打樁的時間就是開工時間。
	鐵路、公路、水庫等需要進行大量土石方工程的，以正式開始進行土方、石方工程的時間作為正式開工時間。
	分期建設的工程分別以各期工程開工的時間作為開工時間，如二期工程應根據工程設計文件規定的永久性工程開工時間作為開工時間。

(4)竣工驗收【24年多】

工程竣工驗收是工程建設實施階段最后一個環節，是投資成果轉入生產或使用的標志。

缺陷責任期	建設工程自竣工驗收合格之日起即進入缺陷責任期。
	缺陷責任期最長不超過2年。
	在缺陷責任期內發現有質量缺陷的，應及時修復，修復和查驗費用由責任方承擔。
	缺陷責任期屆滿時，建設單位應向工程承包單位返還工程施工過程中扣留的工程質量保證金。

考點3、工程承包模式

1、基于不同承包范圍的承包模式

(1)工程總承包模式

工程總承包有豐富內涵和不同模式，DB/EPC是其中常見的兩種代表性模式。

DB(設計—建造)是指從事工程總承包的單位受建設單位委托，按照合同約定，承擔工程勘察設計和施工任務。而在EPC (設計—采購—施工)模式中，工程總承包單位還要負責材料設備的采購工作，且其中的設計也不是一般意義上的工程設計，含有工藝流程設計、策劃和管理等。

優點

不足【24年單】

① 有利于縮短建設工期。

② 便于建設單位提前確定工程造價。

③ 使工程項目責任主體單一化。

④ 可減輕建設單位合同管理的負擔。

① 道德風險高。

② 建設單位前期工作量大。

③ 工程總承包單位報價高。

2、基于不同承包關系的承包模式

總結：

設計一招標一建造(DBB)模式	設計、采購、施工分別由多家單位承擔
工程總承包模式( DB、EPC )	設計、采購、施工由一家單位承擔
平行承包模式	施工分別由多家單位承擔（競爭關系）
聯合體承包模式	施工由多家單位聯合承擔捆綁式（緊密的合作關系），建設單位協調工作量小
合作體承包模式	施工由多家單位自愿成立合作體非捆綁式（松散的合作關系），建設單位協調工作量大

3、CM模式與Partnering模式

(1)CM模式【24年單】

CM模式是指由建設單位委托一家CM單位承擔項目管理工作，該CM單位以承包單位的身份進行施工管理，并在一定程度上影響工程設計活動，組織快速路徑的生產方式，使工程項目實現有條件的“邊設計、邊施工”。

CM模式的特點	采用快速路徑法施工。
	代理型的CM	不負責工程分包的發包，與分包單位的合同由建設單位直接簽訂。采用簡單的成本加酬金合同形式。
	非代理型CM	非代理型的CM單位直接與分包單位簽訂分包合同。采用保證最大工程費用(GMP)加酬金的合同形式。
	CM模式在工程造價控制方面的價值： ①與施工總承包模式相比，合同總價更具合理性。 ②CM單位不賺取總包與分包之間的差價。 ③應用價值工程方法挖掘節約投資的潛力。 ④GMP可大大減少建設單位在工程造價控制方面的風險。

考點4、工程監理

1、強制實行監理的工程范圍

國家重點建設工程	國家重點建設工程是指對國民經濟和社會發展有重大影響的骨干項目，包括： (1)基礎設施、基礎產業和支柱產業中的大型項目； (2)高科技并能帶動行業技術進步的項目； (3)跨地區并對全國經濟發展或者區域經濟發展有重大影響的項目； (4)對社會發展有重大影響的項目； (5)其他骨干項目。
大中型公用事業工程	大中型公用事業工程是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目： (1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目; (2)科技、教育、文化等項目; (3)體育、旅游、商業等項目; (4)衛生、社會福利等項目; (5)其他公用事業項目。
成片開發建設的住宅小區工程	建筑面積在5萬m²以上的住宅建設工程必須實行監理；5萬m²以下的住宅建設工程，可以實行監理，具體范圍和規模標準由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。為了保證住宅質量，對高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監理。
利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程	(1)使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目; (2)使用國外政府及其機構貸款資金的項目; (3)使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。
國家規定必須實行監理的其他工程	（1）項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目： ①煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目；【能源】 ②鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業等項目； ③郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等項目；【郵電】 ④防洪、灌溉、排澇、發電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目；【水利】 ⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目等； (2)學校、影劇院、體育場館項目（沒有規模大小限制）。

2、項目監理機構人員職責

監理機構中監理人員通常由總監理工程師、專業監理工程師和監理員組成。根據工作需要，項目監理機構可設總監理工程師代表。

總監理工程師【組織】	總監理工程師代表	專業監理工程師【參與】	監理員
由監理單位法定代表人書面任命的注冊監理工程師	經監理單位法定代表人同意、由總監書面授權	總監授權，負責某專業或崗位，有監理文件簽發權	在專監領導下從事具體監理工作
(2)組織編制監理規劃、審批監理實施細則 (5)組織審核分包單位資格 (6)組織審查施工組織設計、（專項）施工方案 (12)組織驗收分部工程 (13)組織工程竣工預驗收組織編寫工程質量評估報告、參與工程竣工驗收 (14)參與或配合工程質量安全事故的調查和處理 (15)組織編寫監理月報、監理工作總結、組織整理監理文件資料	不得委托給總監代表的工作：(核心職權) (1)組織編制監理規劃、審批監理實施細則 (2)調配監理人員 (3)組織審查施工組織設計、（專項）施工方案 (4)簽發開工令、暫停令和復工令（三令） (5)簽發工程款支付證書、組織審核竣工結算 (6)調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠 (7)審查施工單位的竣工申請、組織工程竣工預驗收、組織編寫工程質量評估報告、參與工程竣工驗收 (8)參與或配合工程質量安全事故的調查和處理	(1)參與編制監理規劃、負責編制監理實施細則 (3)參與審核分包單位資格 (5)檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量 (6)驗收檢驗批、分項工程隱蔽工程、參與驗收分部工程 (7)處置發現的質量問題、和安全事故隱患 (8)進行工程計量 (10)組織編寫監理日志、參與編寫監理月報 (12)參與工程竣工預驗收和竣工驗收	(1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設備使用及運行狀況 (2)進行見證取樣 (3)復核工程計量有關數據 (4)檢查工序施工結果 (5)發現施工作業中的問題，及時指出并向專監報告
組織、簽發、審批、調配參與(13)(14)		參與、檢查、驗收、處置負責編制(1)組織編寫(10)	檢查狀況結果(1)(4) 見證取樣、復核數據

3、施工單位與項目監理機構相關的工作

(1)施工準備及開工報審【24年單】

①參加圖紙會審和設計交底會議。(建設單位主持召開)

②報審施工組織設計。施工單位在工程開工前，應將經內部審查通過的施工組織設計報送項目監理機構審查。

經項目監理機構審查符合要求的施工組織設計，由總監理工程師簽認后報送建設單位。

③施工現場質量安全管理組織機構、制度及人員受檢。

④報送工程開工報審表及相關資料。

建設單位在工程開工報審表中簽署同意開工的意見后，項目監理機構才能發出工程開工令。

⑤報審分包單位資格。

⑥參加第一次工地會議。施工單位應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。會議紀要由項目監理機構負責整理，與會各方代表會簽。

(2)施工過程中的報審報驗

①施工進度計劃報審。

②施工方案或專項施工方案報審。施工單位應將相應分部分項工程開工前編制的施工方案或專項施工方案報送項目監理機構審查。

對達到一定規模危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，還要檢查是否附具安全驗算結果。對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，還要檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況。

③“四新”質量報審。

④施工控制測量成果及保護措施報審。

⑤試驗室報審。

⑥材料、構配件、設備質量報驗。

⑦工程報驗。

⑧提出工程計量及付款申請。

⑨提出工程變更或索賠。

(3)工程暫停情形

工程暫停情形

工程施工有下列情形之一的，總監理工程師將會及時簽發工程暫停令：

①建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的；

②施工單位未經批準擅自施工或拒絕項目監理機構管理的；

③施工單位未按審查通過的工程設計文件施工的；

④施工單位未按批準的施工組織設計、(專項)施工方案施工或違反工程建設強制性標準的；

⑤施工存在重大質量、安全事故隱患或發生質量、安全事故的。

考點5、工程質量監督

組織實施工程竣工驗收質量監督

組織實施工程竣工驗收質量監督【24年單】

（1）監督機構應參加建設單位組織的工程竣工驗收，并對現場驗收的組織形式、驗收程序、執行標準規定等進行重點監督，發現有違反驗收規定的行為，應責令改正【口訣：監督形成標準】

（2）工程竣工驗收工作結束后，工程質量監督機構應出具工程質量監督報告。

（3）工程質量監督報告必須由工程質量監督負責人簽認，經工程質量監督機構負責人審核同意并加蓋單位公章后出具。

考點6、工程項目管理組織

工程項目管理組織結構形式

直線式組織結構（最簡單）	優點：結構簡單、權力集中、易于統一指揮、隸屬關系明確、職責分明、決策迅速。
	缺點：項目經理沒有參謀和助手，成為“全能式”人才。
職能式組織結構	優點：強調管理業務專門化，由于管理人員業務工作專業化，易于提高工作質量，同時可以減輕領導者負擔。
	缺點：存在多頭領導，下級執行者接受多方指令，容易造成職責不清。
直線職能式組織結構	優點：集中領導、職責清楚，有利于提高管理效率。
	缺點：但這種組織結構中各職能部門之間的橫向聯系差，信息傳遞路線長，職能部門與指揮者之間容易產生矛盾。
矩陣式組織結構（強矩陣、中矩陣、弱矩陣）	優點：能夠根據工程任務的實際情況靈活組建與之相適應的項目管理機構，實現集權與分權的最優結合，有利于調動各類人員的工作積極性，使項目管理工作順利進行。
	缺點：矩陣式組織結構的穩定性較差，尤其是業務人員的工作崗位調動頻繁。矩陣中每一位成員同時受項目經理和職能部門經理的雙重領導，如果處理不當，會造成矛盾，產生扯皮現象。

考點7、項目經理

1、根據《建設項目工程總承包管理規范》GB/T50358—2017

工程總承包項目經理任職條件

（1）取得工程建設類注冊執業資格或高級專業技術職稱

（2）具備決策、組織、領導和溝通能力，能正確處理和協調與項目發包人、項目相關方之間及企業內部各專業、各部門之間的關系

（3）具有工程總承包項目管理及相關的經濟、法律法規和標準化知識

（4）具有類似項目的管理經驗

（5）具有良好的信譽

工程總承包項目經理職責【關鍵詞：執行、完成、解決】【24年單】

工程總承包項目經理權限【關鍵詞：組建、批準、管理權】

（1）執行工程總承包企業管理制度，維護企業合法權益；

（2）代表企業組織實施工程總承包項目管理，對實現合同約定的項目目標負責；

（3）完成項目管理目標責任書規定的任務；

（4）在授權范圍內負責與項目利益相關者協調，解決項目實施中出現的問題；

（5）對項目實施全過程進行策劃、組織、協調和控制；

（6）負責組織項目的管理收尾和合同收尾工作。

（1）經授權組建項目部，提出項目部組織機構，選用項目部成員，確定崗位人員職責；

（2）在授權范圍內，行使相應管理權，履行相應職責；

（3）在合同范圍內按規定程序使用工程總承包企業的相關資源；

（4）批準發布項目管理程序；

（5）協調和處理與項目有關的內外部事項。

考點8、工程項目管理規劃

根據《建設工程項目管理規范》GB/T50326—2017，項目管理規劃包括項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃。

	項目管理規劃大綱	項目管理實施規劃
性質	是指導項目管理的綱領性文件對于項目管理工作具有戰略性、全局性和宏觀性指導作用	是對項目管理規劃大綱的進一步深化和細化對施工單位而言，施工組織設計等同于項目管理實施規劃
編制程序【24年單】	（1）明確項目需求和項目管理范圍；（2）確定項目管理目標；（3）分析項目實施條件，進行項目工作結構分解；（4）確定項目管理組織模式、組織結構和職責分工；（5）規定項目管理措施；（6）編制項目資源計劃；（7）報送審批。	（1）了解相關方要求；（2）分析項目具體特點和環境條件；（3）熟悉相關法規和政策文件；（4）實施編制活動；（5）履行報批手續。
內容	管理	安排、方案、措施、（管理）計劃、圖、指標

考點9、施工組織設計

施工組織總設計

單位工程施工組織設計

施工方案的內容【總結：方案無圖無部署】

群體、特大工程

單位工程

分部分項工程

（1）工程概況

（2）總體施工部署

（3）施工總進度計劃

（4）總體施工準備與主要資源配置計劃

（5）主要施工方法

（6）施工總平面布置

（1）工程概況

（2）施工部署

（3）施工進度計劃

（4）施工準備與資源配置計劃

（5）主要施工方案

（6）施工現場平面布置

（1）工程概況

（2）施工安排

（3）施工進度計劃

（4）施工準備與資源配置計劃

（5）施工方法及工藝要求

單位工程施工組織設計【24年多】

施工部署是施工組織設計的綱領性內容，施工進度計劃、施工準備與資源配置計劃、施工方法、施工現場平面布置和主要施工管理計劃等均應圍繞施工部署進行編制和確定。

(1)工程施工目標。各項目標應滿足施工組織總設計中確定的總體目標。

(2)進度安排和空間組織。施工部署中的進度安排和空間組織應符合下列要求：①應明確說明工程主要施工內容及進度安排，施工順序應符合工序邏輯關系;②施工流水段應結合工程具體情況分階段進行合理劃分，并說明劃分依據及流水方向，確保均衡流水施工。

(3)施工重點和難點分析。包括組織管理和施工技術兩個方面。

(4)工程管理組織結構形式。

(5)“四新”使用部署或要求。對于工程施工中開發和使用的新技術、新工藝應作出部署，對新材料和新設備的使用提出技術及管理要求。

(6)分包單位要求。

施工組織設計的編制、審批及動態管理【易混淆】

序號	施工組織設計類型	審批主體
（1）	施工組織總設計	總承包單位技術負責人審批
（2）	單位工程施工組織設計（包括規模較大的分部工程和專項工程施工方案）	施工單位技術負責人審批
（3）	施工方案	項目技術負責人審批
（4）	重點、難點分部分項工程和專項工程施工方案	施工單位技術部門組織相關專家評審，施工單位技術負責人批準
（5）	危險性較大的分部分項工程（基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程）施工方案	施工單位技術負責人、總監工程師簽字后實施審批
（6）	危險性較大涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案	施工單位組織專家論證、審查
（7）	由專業承包單位施工的分部分項工程和專項工程施工方案	由專業承包單位技術負責人審批由總承包單位項目技術負責人核準備案

施工組織設計應由項目負責人主持編制，可分階段編制和審批。

考點10、工程項目目標動態控制

組織措施	建立健全組織機構和規章制度，配備相應管理人員并明確崗位職責分工；完善溝通機制和工作流程，促進各參建單位、各職能部門間協同工作；強化動態控制中的激勵，調動和發揮員工實現項目目標的積極性和創造性；建立工程項目目標控制工作考評機制，通過績效考核實現持續改進等。
技術措施	編制項目管理規劃、施工組織設計、施工方案并對其技術可行性進行審查、論證；改進施工方法和施工工藝，采用更先進的施工機具；采用新技術、新材料、新工藝、新設備等“四新”技術并組織專家論證其可靠性和適用性等。采用工程網絡計劃技術、價值工程、掙值分析等方法和數字化、智能化技術等進行動態控制。
經濟措施【25年改動】	需要明確工程責任成本，落實加快工程進度所需資金，完善工程成本節約獎勵措施，對工程變更方案進行經濟分析，及時辦理工程價款結算和支付手續等。
合同措施	強化合同管理是控制工程項目目標的重要措施；分析工程承包風險，并將其對工程承包風險的應對體現在投標報價中；結合承包模式及合同計價方式，與建設單位協商確定完善的合同條款，爭取有工期提前、合理化建議的獎勵條款；做好合同交底工作，動態跟蹤合同執行情況，合理處置工程變更和利用好工程索賠。