【背景資料】

某施工單位通過競標承建一工程項目，甲乙雙方通過協商，對工程合同協議書(編號HT-XY-201909001)，以及專用合同條款(編號 HT-ZY-201909001)和通用合同條款(編號 HT-TY-201909001)修改意見達成一致，簽訂了施工合同。確認包括投標函、中標通知書等合同文件按照《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)規定的優先順序進行解釋。

施工合同中包含以下工程價款主要內容：

(1)工程中標價為 5800 萬元，暫列金額為 580 萬元，主要材料所占比重為 60%;

(2)工程預付款為工程造價的 20%;

(3)工程進度款逐月計算;

(4)工程質量保修金 3%，在每月工程進度款中扣除，質保期滿后返還。

工程 1-5 月份完成產值如表 4：

表 4 工程 1-5 月份完成產值表

項目部材料管理制度要求對物資釆購合同的標的、價格、結算、特殊要求等條款加強重點管理。其中，對合同標的管理要包括物資的名稱、花色、技術標準、質量要求等內容。項目部按照勞動力均衡實用、分析勞動需用總工日、確定人員數量和比例等勞動力計劃編制要求，編制了勞動力需求計劃。重點解決了因勞動力使用不均衡，給勞動力調配帶來的困難，和避免出現過多、過大的需求高峰等諸多問題。建設單位對一關鍵線路上的工序內容提出修改，由設計單位發出設計變更通知，為此造成工程停工 10 天。施工單位對此提出索賠事項如下：

(1)按當地造價部門發布的工資標準計算停窩工人工費 8.5 萬元;

(2)塔吊等機械停窩工臺班費 5.1 萬元;

(3)索賠工期 10 天。

【問題】

1.指出合同簽訂中的不妥之處，寫出背景資料中 5 個合同文件解釋的優先順序。

2.計算工程的預付款、起扣點是多少?分別計算 3、4、5 月份應付進度款、累計支付進度款是多少?(計算到小點后兩位，單位：萬元)

3.物資釆購合同重點管理的條款還有哪些?物資采購合同標的包括的主要內容還有哪些?

4.施工勞動力計劃編制要求還有哪些?勞動力使用不均衡時，還會出現哪些方面的問題?

5.辦理設計變更的步驟有哪些?施工單位的索賠事項是否成立?并說明理由。

【參考解析】

1.(1)不妥之處:甲乙雙方通過協商修改了合同協議書、專用條款、通用條款，簽訂了施工合同。

正確做法:保持待簽合同與招標文件、投標文件的一致性。隨著工程招投標的廣泛實施，大多數工程施工合同都是履行招投標程序后簽訂的，相關法規規定了合同、招標文件、投標文件的一致性，符合法律法規的相關規定,否則合同無效且將被責令改正。這種一致性要求包合了合同內容、承包范圍、工期、造價、計價方式、質量要求等實質性內容。

(2)五個文件的優先解釋順序依次為:合同協議書、中標通知書、投標函、專用合同條款、通用合同條款。

2.(1)預付款為:(5800-580)×20%=1044.00(萬元)。

起扣點為:(5800-580)-1044/60%=3480.00(萬元)。

(2)3 月份支付的工程款 750×(1-3%)=727.50(萬元)。

4 月份應當支付的工程款 1000×(1-3%)=970.00(萬元)。

5 月份累計完成工程的工程款為:180+500+750+1000+1400=3830 萬元>起扣點 3480 萬元

因此5 月既扣除質保金，還應當扣回付款。則 5 月份應當支付的工程款為:1400-1400×3%-(3830-3480)×60%=1400-42-210=1148 .00(萬元)。

3、4、5 三個月累計支付工程款為:727.5+970+1148=2845.50(萬元)

1～5 月份累計支付進度款為:(180+500)×97%+2845.50=3505.10(萬元)。

3.(1)物資釆購合同管理重點還有:數量、包裝、運輸方式、違約責任。

(2)供應合同的標的主要還包括：購銷物資的名稱(注明牌號、商標)、品種、型號、規格、等級。

4.(1)勞動力計劃編制的要求有:

①要保持勞動力均衡使用。

②要根據工程的實物量和定額標準分析勞動需用總工日，確定生產工人、工程技術人員的數量和比例，以便對現有人員進行調整、組織、培訓,以保證現場施工的勞動力到位。

③要準確計算工程量和施工期限。

(2)勞動力使用不均衡，不僅會給勞動力調配帶來困難,還會出現過多、過大的需求高峰，同時也增加了勞動力的管理成本，還會帶來住宿、交通、飲食、工具等方面的問題。

5.(1)提出設計變更，由建設單位、設計單位、施工單位協商，經由設計部門確認，發出相應圖紙或說明，并辦理簽發手續后實施。

2)施工單位提出的按當地造價部門發布的工資標準計算停窩工人工費 8.5 萬元，索賠不成立。

理由：根據相關規定，人工窩工應按工效降低計算(或窩工費補償計算)。

施工單位提出的塔吊等機械停窩工臺班費 5.1 萬元，索賠不成立。

理由：根據相關規定，機械設備閑置不應按臺班費計算，如系租賃設備，一般按實際租金和調進調出費的分攤計算;如系承包人自有設備，一般按臺班折舊費計算。施工單位提出的 10 天工期索賠成立。

理由：因為設計變更是由建設單位調整關鍵線路上工序內容導致的，應由建設單位承擔窩工和工期順延的損失。

【考點來源】1、教材 P293、P295;2、P315;3、P299;4、P344;5、P319。

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