2016一建《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》要點(diǎn)1Z301042土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)

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　　【摘要】對(duì)于備考一級(jí)建造師而言，復(fù)習(xí)中充分掌握考點(diǎn)則至關(guān)重要，環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師考試頻道特地整理一級(jí)建造師《工程法規(guī)》復(fù)習(xí)資料供各位考生學(xué)習(xí)，本文為2016一建《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》要點(diǎn)：1Z301042土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)，希望各位考生能將一級(jí)建造師考點(diǎn)融會(huì)貫通，環(huán)球網(wǎng)校助各位一級(jí)建造師考生一臂之力!

　　1Z301040 建設(shè)工程物權(quán)制度

　　《物權(quán)法》是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律。其立法目的是為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)。

　　物權(quán)是一項(xiàng)基本民事權(quán)利，也是大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)和目的。在建設(shè)工程活動(dòng)中涉及的許多權(quán)利都是源于物權(quán)。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的權(quán)利來自于物權(quán)中最基本的權(quán)利――所有權(quán)，施工單位的施工活動(dòng)是為了形成《物權(quán)法》意義上的物――建設(shè)工程。

　　1Z301042土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)

　　一、土地所有權(quán)(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán))

　　土地所有權(quán)是國(guó)家或農(nóng)民集體依法對(duì)歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對(duì)性的權(quán)利。我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

　　全民所有即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。耕地承包經(jīng)營(yíng)期限為30年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì) 耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

　　城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

　　二、建設(shè)用地使用權(quán)(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán))

　　(一)建設(shè)用地使用權(quán)的概念

　　建設(shè)用地使用權(quán)是因建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施而使用國(guó)家所有的土地的權(quán)利。建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國(guó)家所有的土地上，不包括集體所有的農(nóng)村土地。

　　取得建設(shè)用地使用權(quán)后，建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。

　　(二)建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán))

　　建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。

　　設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競(jìng)價(jià)的方式出讓。國(guó)家嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定。

　　設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)登記。建設(shè)用地使用權(quán) 自登記時(shí)設(shè)立。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書。建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)合理利用土地，不得改變土地用途;需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán))

　　(三)建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、續(xù)期和消滅

　　建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，但法律另有規(guī)定的除外。建設(shè)用地使用權(quán)人將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：(1)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。使用期限由當(dāng)事人約定，但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。 (2)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。(3)附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。

　　住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定;沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán))

　　建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回建設(shè)用地使用權(quán)證書。

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　　三、地役權(quán)(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán))

　　(一)地役權(quán)的概念

　　地役權(quán)，是指為使用自己不動(dòng)產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同約定利用他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。他人的不動(dòng)產(chǎn)為供役地，自己的不動(dòng)產(chǎn)為需役地。從性質(zhì)上說，地役權(quán)是按照當(dāng)事人的約定設(shè)立的用益物權(quán)。

　　(二)地役權(quán)的設(shè)立

　　設(shè)立地役權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立地役權(quán)合同。地役權(quán)合同一般包括下列條款：(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所;(2)供役地和需役地的位置;(3)利用目的和方法;(4)利用期限;(5)費(fèi)用及其支付方式;(6)解決爭(zhēng)議的方法。地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)地役權(quán)登記;未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán))

　　土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的，未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。

　　(三)地役權(quán)的變動(dòng)(環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道整理土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán))

　　需役地以及需役地上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，受讓人同時(shí)享有地役權(quán)。供役地以及供役地上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，地役權(quán)對(duì)受讓人具有約束力。

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