第七節　我國建設項目的主要內容

　　一個建設項目從建設前期工作到建設、投產，要經歷幾個循序漸進的階段，每個階段都有自身的工作內容。根據我國現行規定，一般大中型項目的建設包括以下7項內容：

　　1.根據國民經濟和社會發展長遠規劃，結合行業和所在地區發展規劃的要求，提出項目建議書;

　　2.在勘察、試驗、調查研究及詳細技術經濟論證的基礎上編制可行性研究報告;

　　3.根據項目的咨詢評估情況，對建設項目進行決策;

　　4.根據可行性研究報告編制設計文件;

　　5.初步設計經批準后，做好施工前的各項準備工作;

　　6.組織施工，并根據工程進度，作好生產準備;

　　7.項目按批準的設計內容建成，經投料試車驗收合格后，正式投產，交付生產使用。

　　第八節　項目建議書

　　一、概念

　　項目建議書是項目法人在項目周期內的最初階段，按國民經濟和社會發展長遠規劃、行業規劃和建設單位所在城鎮規劃的要求，根據本單位的發展需要，經過調查、預測、分析，以提出一個輪廓設想來要求建設某一具體投資項目和作出初步選擇的建議性文件。國家據此來進行項目的立項批準。

　　二、作用

　　項目建議書的主要作用表現在以下三個方面：

　　(1)在宏觀上考察擬建項目是否符合國家長遠規劃、宏觀經濟政策和國民經濟發展的要求，初步說明項目建設的必要性;初步分析人力、物力和財力投入等建設條件的可能性與具備程度;

　　(2)對于批準立項的投資項目即可列入項目前期工作計劃，開展可行性研究工作;

　　(3)對于涉及利用外資的項目，項目建議書還應從宏觀上論述合資、獨資項目設立的必要性和可能性。

　　三、內容

　　(一)投資項目建設的必要性和依據

　　(1)闡明擬建項目提出的背景、擬建地點，提出與項目有關的長遠規劃或行業、地區規劃資料，說明項目建設的必要性。

　　(2)對改擴建項目要說明企業概況

　　(3)對于引進技術和設備的項目，還要說明國內外技術的差距和概況以及進口的理由、工藝流程和生產條件概要等。

　　(二)產品方案、擬建規模、建設地點和初步設想

　　(1)產品市場的預測，包括國內外同類產品的生產能力、銷售情況分析和預測、產品銷售方向和銷售價格的初步分析。

　　(2)說明產品的年產量，一次建成規模和分期建設的設想，以及對擬建規模經濟合理性的評價。

　　(3)產品方案設想，包括主要產品和副產品的規模、質量標準等。環球網 校edu24ol.com

　　(4)建設地點論證，分析項目擬建地點的自然條件和社會經濟條件，論證建設地點是否符合布局的要求。

　　(三)資源情況、交通運輸及其他建設條件和協作關系的初步分析

　　(1)擬利用的資源供應的可能性和可靠性。

　　(2)主要協作條件情況、項目擬建地點水電及其他公用設施、地方材料的供應情況分析。

　　(3)對于技術引進和設備進口項目應說明主要原材料、電力、燃料、交通運輸及協作配套等方面的近期和遠期要求，以及目前已具備的條件和資源落實情況。

　　(四)主要工藝技術方案的設想

　　(1)主要生產技術與工藝。如擬引進國外技術，應說明引進的國別以及國內技術與之相比存在的差距、技術來源、技術鑒定及轉讓等概況。

　　(2)主要專用設備來源。如擬采用國外設備，應說明引進理由以及擬引進設備的國外廠商的概況。

　　(五)投資估算和資金籌措設想環球網 校edu24ol.com

　　(1)投資估算既可根據掌握數據的情況進行詳細估算，也可按單位生產能為或類似企業情況進行估算或匡算。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調節稅和考慮一定時期內的漲價影響因素(即漲價預備金)，流動資金可參照同類企業情況進行估算.(2)資金籌措計劃中應說明資金來源，利用貸款的需要附上貸款意向書，分析貸款條件及利率，說明償還方式，測算償還能力。對于技術引進和設備進口項目應估算項目的外匯總用匯額及其用途，外匯的資金來源與償還方式，以及國內費用的估算和來源。

　　(六)項目的進度安排

　　(1)建設前期工作的安排，應包括涉外項目的詢價、考察、談判、設計等。

　　(2)項目建設需要的時間和生產經營時間。

　　(七)經濟效果和社會效益的初步估計(應含有初步的財務評價和國民經濟評價的內容。

　　(1)計算項目全部投資的內部收益率、貸款償還期等指標及其他必要的指標，進行盈利能力、清償能力初步分析。

　　(2)項目的社會效益和社會影響的初步分析。環球網 校edu24ol.com

　　(八)有關的初步結論和建議

　　技術引進和設備進口項目建議書，還應具備邀請外國廠商來華進行技術交流的計劃、出國考察計劃，以及可行性研究工作的計劃(如聘請外國老師指導或委托咨詢的計劃)等附件。

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