第三節 建設項目投資估算

　　投資估算是項目決策的重要依據之一。在整個投資決策過程中，要對建設工程造價進行估算，在此基礎上研究是否建設。投資估算要有準確性，如果誤差太大，必將導致決策的失誤。因此，準確、全面地估算建設項目的工程造價，是項目可行性研究乃至整個建設項目的投資決策階段造價管理的重要任務。

　　一、投資估算的階段劃分

　　投資估算是指在建設項目整個投資決策階段，依據現有的資料和一定的方法，對建設項目的投資數額進行粗略的估計。

　　由于投資決策過程可進一步分為規劃階段、項目建議書階段、可行性研究階段、評審階段，所以投資估算工作也相應分為四個階段。由于不同階段所具備的條件和掌握的資料不同，因而投資估算的準確程度不同，進而每個階段投資估算所起的作用也不同。但是隨著階段的不斷發展，調查研究不斷深入，掌握的資料越來越豐富，投資估算逐步準確，其所起的作用也越來越重要。

　　投資估算階段劃分情況概括其相應的投資估算誤差率如表22.9所示。

　　二、投資估算的作用

　　按照現行項目建議書和可行性研究報告編制深度和審批要求，其中投資估算一經批準，在一般情況下不得隨意突破。據此，投資估算的準確與否不僅影響到建設前期的投資決策，而且還關系到下階段設計概算、施工圖預算以及項目建設期造價管理和控制。

　　具體作用如下：

　　1.根據國際對擬建項目投資決策的要求，在報批的項目建議書和可行性研究報告內應客觀切實的編制項目總投資估算。因此，它是作為主管部門審批建設項目的主要依據，也是銀行評估擬建項目投資貸款的依據。

　　2.按照國家計委和建設部頒布的《工程設計招標投標暫行辦法》規定：項目設計投標單位報送的投標書中，應包括方案設計的圖紙、說明、建設工期、工程投資估算和經濟分析，以考核設計方案是否技術先進、可靠和經濟合理。因此工程投資估算是工程設計投標的重要組成部分。

　　3.在工程項目初步設計階段，為了保計不突破可行性研究報告批準的投資估算范圍，需要進行多方案的優化設計，實行按專業切塊進行投資控制。因此編好投資估算，正確選擇技術先進和經濟合理的設計方案，為施工圖設計打下堅實可靠的基礎，才能最終使項目總投資的最高限額不被突破。

　　4.建設項目的投資估算，作為業主資金籌措、銀行貸款及項目建設期造價管理和控制的重要依據。

　　5.項目投資估算的正確與否，也直接影響到對項目生產期所需的流動資金和生產成本的估算，并對項目未來的經濟效益(盈利、稅金)和償還貸款能力的大小也具有重要作用。它不僅是確定項目投資決策的命運，也影響到項目能否持續生存發展的能力。

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