建設工程規劃許可證的核發

城市規劃行政主管部門為核發建設工程規劃許可證,需要通過一系列的規劃管理過程,如為擬建的建設工程提供規劃設計條件、審查設計方案等,這些內容雖然在前面已經 闡述,但其工作程序并未涉及,本部分予以介紹。

核發建設工程規劃許可證是城市規劃行政主管部門的一項法定的行政職權。建設單位依法取得建設工程規劃許可證是進行建設活動的一項法律憑證。

建設單位依法取得的建設工程規劃許可證,是申請領取施工許可證應當具備的條件之 一,〈建筑法》規定"在城市規劃區的建設工程,已經取得規劃許可證。"同時,當城市 規劃行政主管部門對建設工程進行監督檢查時,只要出示許可證,并按照許可證要求進行 建設的,就會得到依法保護,否則就會受到查處。建設工程竣工以后,許可證又是城市規 劃行政主管部門竣工驗收的依據,日后還是房產登記的有力憑證。

(一)核發建設工程規劃許可證前的審核

為了避免核發建設工程規劃許可證后,建設單位對規劃建設方案一改再改,城市規劃 行政主管部門在核發建設工程規劃許可證前必須對下列情況進行認真審核。

(1)建設單位已經依法取得了建設用地規劃許可證。

(2)建設單位已經依據城市規劃行政主管部門提出的規劃設計條件編制建設項目的規 劃設計方案,并經城市規劃行政主管部門審查并據審查意見作了認真修改,最后審定。

(3)具有城市計劃部門批準的當年建設任務。

(4)根據城市規劃行政主管部門批準的圖紙由城市測繪部門放線,并經驗線確認無誤。

建設工程規劃許可證一經核發,不得擅自變更。

(二)核發建設工程規劃許可證的程序

建設工程包括建筑工程、市政管線工程和市政交通工程。根據這些工程的各自特點, 在規劃管理上又有所區別,因而在核發建設工程規劃許可證的程序上也有所不同,現分別加以敘述。

1.建筑工程核發建設工程規劃許可證程序

(1)申請程序;

(2)審核程序：

城市規劃行政主管部門對應于申請程序,一是提出建筑工程規劃設計要求;二是審核建筑設計方案;三是審理建筑工程的建設工程規劃許可證。對前兩者,分別給予書面批復，對于建筑設計方案需要修改的,要求其修改后送審,直至審定。

(3)核發程序。

經城市規劃行政主管部門審核同意的,即可核發建設工程規劃許可證。

2.市政工程核發建設工程規劃許可證程序

(1)市政管線工程規劃管理事前協調程序。

由于管線工程的特點及其規劃管理內容的要求,市政管線工程規劃管理需要設定事前協調程序。

(2)市政管線工程核發建設工程規劃許可證的審理程序。

市政管線工程規劃管理在計劃綜合和管線綜合的基礎上,方可進行管線工程核發建設工程規劃許可證的審理工作。

主要審理程序如下：

a.申請程序。對于一般市政管線工程,建設單位的申請程序,一是申請管線工程規劃設計要求;二是申請市政管線工程的建設工程規劃許可證。對于規模較大、矛盾復雜的市政管線工程,在上述兩項程序之間,還需要增加送審設計方案的程序。

b.審核程序。城市規劃行政主管部門針對上述申請程序,一是核定市政管線工程規劃設計要求;二是對于規模較大、矛盾復雜的管線工程,審核市政管線工程設計方案;三 是審核市政管線工程建設工程規劃許可證的申請。

c.核發程序。經城市規劃行政主管部門審核同意的,核發市政管線的建設工程規劃許可證。

3.市政交通工程核發建設工程規劃許可證的程序

(1)申請程序。市政交通工程的申請程序,一是建設單位申請核定市政交通工程規劃設計要求和劃示道路規劃紅線;二是建設單位送審市政交通工程設計方案，三是建設單位 申請市政交通建設工程規劃許可證。

(2)審核程序。城市規劃行政主管部門應針對建設單位的申請進行審核，一是在核定 規劃設計要求和劃示道路規劃紅線;二是審核市政交通工程設計方案;三是審理建設工程 規劃許可證的申請。

(3)核發程序。經城市規劃行政主管部門審核同意的,核發市政交通王程的"建設工 程規劃許可證"