第五節 熟悉執行工程建設標準，特別是強制性標準管理方面的規定

一、工程建設標準強制性條文

建設部自 2000 年以來相繼批準了 《 工程建設標準強制性條文 》 15 部分，包括城鄉規劃、城市建設、房屋建筑、工業建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工建設工程、礦山工程、人防工程、廣播電影電視和民航機場工程，覆蓋了工程建設的主要領域。與此同時，建設部頒布了建設部令 81 號 《 實施工程建設強制性標準監督規定 》 ，明確了工程建設強制性標準是指直接涉及工程質量、安全、衛生及環境保護等方面的工程建設標準強制性條文，從而確立了強制性條文的法律地位。

根據各方面的意見和反映，建設部對 2000 年版的強制性條文(房屋建筑部分)進行了修訂。修訂后的 2002 版 《 房屋建筑部分 》 強制性條文共計涉及 107 項強制性標準，標準更新率為 42 % ，條文總數為 1444 條，由九篇構成，即：建筑設計、建筑防火、建筑設備、勘察和地基基礎、結構設計、房屋抗震設計、結構鑒定和加固、施工質量和施工安全。

本次修訂是嚴格按照質量、安全、人體健康、環境保護和維護公共利益的規定，將整個房屋建筑的強制性條文作為一個體系來編制，并考慮向技術法規過渡的可能性。

二、強制性標準管理概述

為加強工程建設強制性標準實施的監督工作，保證建設工程質量，保障人民的生命、財產安全，維護社會公共利益，根據 《 中華人民共和國標準化法 》 、 《 中華人民共和國標準化法實施條例 》 和 《 建設工程質量管理條例 》 ，建設部于 2000年 8 月 25 日頒布了 《 實施工程強制性標準監督規定 》 。

規定在中華人民共和國境內從事新建、擴建、改建等工程建設活動，必須執行工程建設強制性標準。 《 實施工程強制性標準監督規定 》 的主要內容摘列如下：

( 1 )本規定所稱工程建設強制性標準是指直接涉及工程質量、安全、衛生及環境保護等方面的工程建設標準強制性條文。(《實施工程強制性標準監督規定 》 第三條)

( 2 )國家工程建設標準強制性條文由國務院建設行政主管部門會同國務院有關行政主管部門確定。工程建設中擬采用的新技術、新工藝、新材料，不符合現行強制性標準規定的，應當由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定。建設中采用國際標準或者國外標準，現行強制性標準未作規定的，建設單位應當向國務院建設行政主管部門或者國務院有關行政主管部門備案。 (《實施工程強制性標準監督規定 》 第五條)

( 3 )建設項目規劃審查機構應當對工程建設規劃階段執行強制性標準的情況實施監督。施工圖設計文件審查單位應當對工程建設勘察、設計階段執行強制性標準的情況實施監督。建筑安全監督管理機構應當對工程建設施工階段執行施工安全強制性標準的情況實施監督。工程質量監督機構應當對工程建設施工、監理、驗收等階段執行強制性標準的情況實施監督。(《實施工程強制性標準監督規定 》 第六條)

( 4 )建設項目規劃審查機關、施工設計圖設計文件審查單位、建筑安全監督管理機構、工程質量監督機構的技術人員必須熟悉、掌握工程建設強制性標準。( 《 實施工程強制性標準監督規定 》 第七條)

三、強制性標準管理內容

依據 《 實施工程強制性標準監督規定 》 ，強制性標準監督檢查的內容包括：

◆　有關工程技術人員是否熟悉、掌握強制性標準;

◆　工程項目的規劃、勘察、設計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規定;

◆　工程項目采用的材料、設備是否符合強制性標準的規定;

◆　工程項目的安全、質量是否符合強制性標準的規定;

◆　工程中采用的導則、指南、手冊、計算機軟件的內容是否符合強制性標準的規定。(《實施工程強制性標準監督規定 》第十條)