銀監(jiān)會(huì)擬按經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整銀行資本充足率
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為推動(dòng)《中國銀行業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)，銀監(jiān)會(huì)昨天再次就《市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)量?jī)?nèi)部模型法監(jiān)管指引》(征求意見稿)等八個(gè)監(jiān)管文件向社會(huì)廣泛征求意見。除《商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)督檢查指引》為第一次征求意見外，其他文件均已在征求過意見的基礎(chǔ)上再次進(jìn)行修改。
據(jù)了解，《商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)督檢查指引》主要為對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部資本充足率進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查的相關(guān)規(guī)定。《指引》擬規(guī)定，銀監(jiān)會(huì)可根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)周期適度調(diào)整對(duì)銀行的最低資本充足率要求。
《指引》規(guī)定，銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行所面臨的各類主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，確定銀行的資本充足程度，確定銀行的最低資本要求。銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)對(duì)銀行的資本充足率個(gè)別評(píng)估情況，決定是否對(duì)銀行提出8%的法定最低比率以外的額外資本要求。額外資本是銀監(jiān)會(huì)通過獨(dú)立全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)銀行用來覆蓋其他風(fēng)險(xiǎn)的資本，最低資本充足率一般設(shè)定為0.5%的倍數(shù)。
此外，銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)《指引》對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施資本充足率監(jiān)督檢查，來確定單家銀行的最低資本充足率要求。銀監(jiān)會(huì)將高于最低資本充足率0.5個(gè)百分點(diǎn)設(shè)定為資本充足率的觸發(fā)比率，商業(yè)銀行的資本充足率降低至觸發(fā)比率時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定提高資本水平的計(jì)劃，并及時(shí)報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。商業(yè)銀行不符合銀監(jiān)會(huì)確定的最低資本要求的，銀監(jiān)會(huì)將要求相關(guān)商業(yè)銀行制定資本充足率限期達(dá)標(biāo)計(jì)劃和實(shí)施的時(shí)間表。
《指引》要求，商業(yè)銀行的資本在監(jiān)管限定期限內(nèi)不能滿足銀監(jiān)會(huì)的最低資本要求的，銀監(jiān)會(huì)將依法視情況要求商業(yè)銀行限制資產(chǎn)增長(zhǎng)速度;要求商業(yè)銀行降低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模;限制商業(yè)銀行增設(shè)機(jī)構(gòu)或開辦新業(yè)務(wù);責(zé)令商業(yè)銀行調(diào)整高級(jí)管理人員;及依法對(duì)商業(yè)銀行實(shí)行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組，直至予以撤銷。
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