安全三類人員需了解的新安全生產法:近20年第3次修改“十分必要”


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近20年第3次修改“十分必要”
據了解,這次安全生產法修改,主要包括完善工作原則要求、強化企業主體責任、加強監督管理力度、加大對違法行為的處罰力度等方面。
“現行的安全生產法是2002年制定的,2009年和2014年進行過兩次修改,今年是第3次修改。”應急管理部副部長宋元明表示,安全生產法對預防和減少生產安全事故發揮了重要作用。
“但是,過去長期積累的傳統風險還沒有完全消除,有的還在集中暴露,新的風險又不斷涌現,雖然全國生產安全事故總體呈現下降趨勢,但開始進入一個瓶頸期、平臺期,而且稍有不慎,重特大事故還會出現反彈。”宋元明說,同時,新發展階段、新發展理念、新發展格局又對安全生產工作提出更高的要求。因此,安全生產工作仍然處于爬坡期、過坎期。
“在這個階段,對安全生產法進行修改正當其時、十分必要。”宋元明說,安全生產法的修改,為安全生產工作提供了有力的法律武器。
安全生產法的三次修改
安全生產法施行以來,先后歷經2009年、2014年兩次修正,對預防和減少生產安全事故、保障人民群眾生命財產安全發揮了重要作用,有力促進了全國安全生產形勢持續穩定好轉。
2002年6月29日,第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過安全生產法,于2002年11月1日實施。
根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議關于《關于修改部分法律的決定》第一次修正,2009年8月27日實施。
根據2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》第二次修正,2014年12月1日實施。
2018年,應急管理部啟動了安全生產法修正工作,中國安全生產科學研究院安全生產理論與法規標準研究所全程參與此次安全生產法修正工作。
2019年底,完成安全生產法修正的依據、思路、原則以及重要條款的修訂建議等前期論證研究,并形成了安全生產法修正草案,其間先后多次征求國務院安委會成員單位、省(區、市)人民政府、研究機構、行業協會和中央企業意見建議。
2020年,司法部先后兩次征求國務院有關部門、省級政府和部分研究機構、行業協會、企業的意見,并會同應急管理部就一些重要條款開展了實地調研、專家座談、溝通協調,經反復修改完善,形成了安全生產法修正草案(送審稿)。
2020年11月25日,國務院常務會議確定完善失信約束制度、健全社會信用體系的措施,為發展社會主義市場經濟提供支撐;通過《中華人民共和國安全生產法(修正草案)》。
2021年1月,全國人大向社會征求安全生產法修正草案意見,歷經兩次審議。6月10日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》,現予公布,自2021年9月1日起施行。
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