編輯推薦：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》修正案(2021年最新版)

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剛剛接觸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作的人員，往往搞不清楚環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與安全評價(jià)之間的差別，有時(shí)在做環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，就是簡單的把安全評價(jià)的內(nèi)容照搬過來。但其實(shí)兩者之間還是有明顯的不同的。

①評價(jià)目的不同

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的是分析和預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目存在的潛在危險(xiǎn)、有害因素，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故(一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害)，引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減

緩措施，以使建設(shè)項(xiàng)目事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)把事故引起廠(場)界外人群的傷害、環(huán)境質(zhì)量的惡化及對生態(tài)系統(tǒng)影響的預(yù)測和防護(hù)作為評價(jià)工作重點(diǎn)。

安全評價(jià)是以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)因素、有害因素進(jìn)行辨識與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。安全評價(jià)目的是尋求最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評價(jià)要達(dá)到的目的包括：系統(tǒng)地從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、貯運(yùn)和維修等全過程進(jìn)行控制。建立使系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策提供依據(jù)。為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件。促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。

②關(guān)注點(diǎn)不同

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)不關(guān)注火災(zāi)產(chǎn)生的熱輻射和爆炸產(chǎn)生的沖擊波帶來的破壞影響，而關(guān)注火災(zāi)和爆炸產(chǎn)生或伴生的有毒有害物質(zhì)的泄漏造成的危害。我國目前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則關(guān)注的是概率很小或極小但環(huán)境危害最嚴(yán)重的最大可信事故。

安全評價(jià)主要關(guān)注火災(zāi)產(chǎn)生的熱輻射和爆炸產(chǎn)生的沖擊波帶來的破壞影響。關(guān)注的是概率相對較大的各類事故，并不能包括最大可信事故。

③預(yù)測重點(diǎn)不同

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)關(guān)注的重點(diǎn)是事故發(fā)生后對環(huán)境的影響，主要包括水環(huán)境(包括地表水和地下水)、大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和土壤環(huán)境等當(dāng)時(shí)的影響及以后長期的潛在的影響，當(dāng)然也包括對人的影響。

安全評價(jià)的重點(diǎn)是事故的概率和事故的損失，而對外環(huán)境不進(jìn)行評價(jià)。

如在原油儲(chǔ)罐評價(jià)時(shí)：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)主要預(yù)測內(nèi)容為本工程風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)原油儲(chǔ)罐火災(zāi)爆炸事故以及產(chǎn)生的伴生污染——煙霧對環(huán)境空氣的影響。而安全評價(jià)只計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值和人員的傷亡情況。

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