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在“十四五”期間，中國將建設一批沿海核電項目，同時，推動海上浮動式核動力平臺等先進堆形示范。

3月13日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(下稱《目標綱要》)全文正式發布。在構建現代能源體系方面，《目標綱要》明確提出，推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。

《目標綱要》在“現代能源體系建設工程”專欄中談及核電時指出，建設華龍一號、國核一號，高溫氣冷堆示范工程，積極有序推進沿海三代核電建設。推動模塊式小型堆、60萬千瓦級商用高溫氣冷堆、海上浮動式核動力平臺等先進堆形示范。

看到《目標綱要》后，國內某核電企業的一位內部人士說，核電行業再次迎來加速發展窗口期。

在《目標綱要》正式發布之前，3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提出：扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優化產業結構和能源結構。推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源，在確保安全的前提下積極有序發展核電。

這是近十年來，政府工作報告在提及發展核電時首次用“積極”一詞來表述。對此，原國家核安全局局長、中國核能行業協會副理事長趙成昆說：“‘積極’，意味著在清潔能源多樣化發展和‘碳中和’的大背景下，國家將把核電作為一種主要的能源來考慮。”

而對于“有序”的表述，趙成昆分析說，這反映了核電行業的要求，在“十三五”期間，由于種種原因，有的年度有核電項目建設，有的年度沒有，這給核電建設、裝備制造業以及相關企業帶來了挑戰。

在此次發布的《目標綱要》中，值得業界關注的一點，是有關推動“海上浮動式核動力平臺等先進堆形示范”的表述。

海上浮動式核動力平臺，俗稱海上核電站。海上核電站的一大特點，是可以在海洋之中自由移動，能夠達到“哪里需要到哪里去”的要求。它既可以為近岸的大型港口工業基地提供電力，也可以為遠洋作業的海上石油、天然氣開采平臺提供電力。

海上核電站，好比是把一個在縮小版的陸地核電站移植到船舶身上。中國工程院院士潘自強說，不管反應堆是安置在核動力艦船身上(比如潛水艇和航母)，還是安置在民用的船舶身上，“這在技術上已經沒有問題。”他說，“海上核電站與陸地上的核電站沒有什么區別，它們的區別，是前者在海上，而后者在陸上。

2016年，中國發布的首部涉核領域的《中國的核應急》白皮書當時透露，中國的海上核電站正在規劃當中。中國致力于建設海洋強國，而海上核電站有利于中國對海洋資源進行充分的挖掘利用。

時任國防科工局副局長、現任國家原子能機構副主任王毅韌此前表示，中國要建設海洋強國，對海上資源的開采非常重要。但在海上作業，能源是個問題，目前的方法是帶著柴油發電機，但很費事，對海洋環境也不好。

王毅韌補充說，西沙、南沙群島有人居住和生活，他們所需的能源也要依靠柴油發電機。此外，未來一些大型船舶，也需要海上核動力。海上核電站可以解決這些問題，應用前景廣闊。

在海上進行資源開發，利用核能發電比利用石油發電實惠得多，因為10千克鈾，就相當25000噸標準煤。

目前，中國三大核電集團(中核、中廣核、國家電投)已經聯手與中船集團等船舶巨頭進行了海上核電站的研發合作。參與海上核電站研發的一位工程師表示，目前進展相對順利。

早在2017年8月，中核旗下上市公司中國核電(601985.SH)就發布公告稱，公司與關聯方浙能電力(600023.SH)及其他投資方上海國盛(集團)有限公司、江南造船(集團)有限責任公司、上海電氣(601727.SH)擬共同出資設立中核海洋核動力發展有限公司(暫定名)。該公司主營海洋核動力裝備開發、建造、運營和管理，生產、銷售電力、熱力、淡化水及相關產品等。

在產業方面，業內人士預測，僅就海上石油鉆采方面的需求而言，未來市場規模就逾1000億元。根據測算，渤海灣每年將形成500億元的核動力裝備制造產值，而南海的規模則會更多。

截至2020年底，中國在運、核準在建機組共66臺、裝機7075萬千瓦。其中，在運48臺、4989萬千瓦，居世界第三;核準在建18臺、2087萬千瓦，居世界第一。而根據《目標綱要》，在“十四五”期間，中國“核電裝機容量達7000萬千瓦”。

這意味著，未來五年，中國將有2000萬千瓦的核電裝機容量投入運營，相當投入運營20臺百萬級千瓦的核電機組。

中國核能行業協會在2020年6月發布的《中國核能發展報告(2020)》預測，“十四五”及中長期，核能在中國清潔能源低碳系統中的定位將更加明確，作用將更加凸顯，核電建設有望按照每年6～8臺持續穩步推進。

目前，一臺百萬級千萬瓦的商業核電機組的總投資在200億元左右。如果“十四五”期間每年開工6~8臺百萬級千瓦核電機組，總投資就高達1200億～1600億元。

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