近日，國家稅務總局舉行新聞發布會，啟動2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”。國家稅務總局總審計師饒立新介紹，稅務總局已經研究確定在全國稅務系統進一步推廣“首違不罰”制度，3月底前發布第一批全國統一的“首違不罰”涉稅事項清單。

饒立新表示，“首違不罰”清單制度是稅務部門貫徹落實習近平法治思想、持續優化稅務執法方式的重要舉措。從去年開始，稅務部門就已經開始了對“首違不罰”清單制度的探索，制定了“長三角”等地標準統一的“首違不罰”清單，受到了廣大納稅人的歡迎。

推行全國統一的“首違不罰”清單制度，一方面有利于規范稅務行政執法行為，提高執法行為的公平性、公正度;另一方面有利于增進征納雙方的相互理解和支持，彰顯稅務機關懲教結合、包容審慎的現代柔性監管理念。同時，對輕微違法行為適用“首違不罰”，從快從簡解決問題，有效提升了執法效率，降低了遵從成本，促進了稅收遵從。

今年1月20日，國務院常務會議決定在稅務執法領域研究推廣“首違不罰”清單制度。按照國務院工作部署，結合貫徹落實新修訂的《行政處罰法》，稅務總局已經研究確定在全國稅務系統進一步推廣“首違不罰”制度，擬于3月底前發布包括稅務登記、資料報送、納稅申報、發票開具等在內的第一批全國統一的“首違不罰”涉稅事項清單，納稅人首次發生清單中所列事項且情節輕微，并在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，可以依法不予行政處罰。

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