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安評師|安全熱點新聞分享:廣西“雙組長”三年攻堅,建設安全煤礦

更新時間:2021-11-04 13:51:15 來源:廣西壯族自治區應急管理廳 瀏覽8收藏2

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在全區煤礦安全專項整治三年行動中,廣西成立以自治區應急管理廳、廣西煤礦安全監察局主要負責人為組長的雙組長專項整治行動領導小組,制定實施計劃,扎實開展大排查,狠抓集中攻堅,強化推進煤礦安全治理體系和治理能力現代化,防范遏制煤礦重特大事故發生。截至目前,全區煤礦安全生產形勢平穩,沒有發生安全生產死亡事故。

精準施策,推進煤礦安全三年整治行動

印發《全區煤礦安全專項整治三年行動集中攻堅實施方案》,確定重點任務,明確自治區應急管理廳、工業和信息化廳、廣西煤礦安全監察局為牽頭責任單位及完成時間,確保攻堅任務完成實效。組織開展煤礦安全生產大排查,對照大排查檢查事項(井工煤礦221項、露天煤礦165項),督促13處正常生產建設礦井全面自查自改。自開展大排查活動以來,全區各級應急部門檢查煤礦326座(次),查出隱患和問題1528條,責令停產整頓礦井3座(次),停止采掘作業工作面5個,實施行政處罰17起,正常生產建設煤礦排查覆蓋率完成100%。組織專家對全區13處生產建設煤礦開展安全生產大排查“回頭看”,逐礦形成排查報告,即“一礦一報告”,對排查的問題隱患,督促煤礦企業建立問題清單和整改責任清單,及時消除事故隱患。

此外,制定《廣西煤礦外包工程(整體托管煤礦)安全生產專項整治工作方案》,部署相關安全生產專項整治工作。經查,全區僅有合山市合豐能源公司河里洛山井為托管煤礦,已嚴格按照方案開展相關整治工作。

針對今年出現區域性、階段性暴雨洪澇災害,且煤炭價格不斷上漲,自治區應急管理廳專門組織召開煤礦安全風險會商研判會議,要求企業制定強有力煤礦水害防治安全措施,加強對煤礦開展水害防治專項整治,重點檢查煤礦未按規定進行探放水,未按規定留設或者擅自開采防隔水煤柱等違法違規行為,先后組織防治水專家赴來賓、河池、百色等產煤市開展煤礦水害防治專項督查工作,共檢查煤礦13處,發現水害方面問題隱患92項。

優勝劣汰,推進煤礦淘汰和達標創建

按照國家、自治區有關煤礦安全生產政策措施和決策部署,引導安全生產基礎條件差、資源枯竭以及不具備安全生產條件的煤礦加快淘汰、關閉退出。自開展專項整治三年行動以來,廣西先后對環江毛南族自治縣紅山朝陽煤業有限公司朝陽煤礦、廣西右江礦務局有限公司林場煤礦、塘內煤礦、保群煤礦以及白馬礦業投資有限責任公司白馬煤礦等5處煤礦實施關閉退出,占專項整治三年行動前全區在冊煤礦的22%。

與此同時,自治區應急管理廳組織煤礦專家幫扶企業煤礦安全生產標準化“提級增效”(提高標準化等級水平)活動,積極引導機械化程度高、開采條件較好的合山貴能能源有限公司三礦(石村二號井),提級創建二級標準化礦井;幫扶廣西東懷礦業有限責任公司東懷煤礦提級創建國家一級標準化礦井;培育廣西合山煤業有限責任公司三礦三號南斜井、廣西羅城偉隆煤業有限公司北陵山煤礦一號井等礦井,爭取在2022年底通過煤礦安全生產標準化管理體系二級考核,不斷提升全區煤礦標準化管理水平,夯實煤礦安全基礎,促進煤礦安全生產。

安全為要,強化煤礦安全監管檢查

全區組織各產煤市應急管理局跨區域交叉執法檢查,通過跨區域交叉執法檢查,破除地方壁壘,著力解決“看慣了、習慣了、干慣了”和“看不到、想不到、查不透”等問題;轉變檢查排查方法,防范企業對執法檢查的疲勞感,實現煤礦安全風險可控,有效防范遏制傷亡事故發生。本次排查出隱患和問題89條,立案查處違法違規案件1起。

自治區應急管理廳聯合廣西煤礦安全監察局通過“雙隨機一公開”監管平臺,隨機抽取檢查執法人員和被檢查企業對象,對3個煤礦單位開展井工煤礦通風、瓦斯和煤塵爆炸防治情況,井工煤礦運輸、提升和空壓機情況進行檢查,共發現安全隱患和問題27項。

今年“七一”慶祝建黨100周年和“五一”“十一”等重大節假日以及中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會等重大活動期間,自治區應急管理廳劃分抽查監管責任區域,落實專人電話抽查、微信群提醒、查看煤礦安全監控平臺等措施,進一步加強全區煤礦安全生產。節假日期間,通過電話抽查礦領導在礦在崗值班并提醒落實安全措施,查看煤礦安全監控平臺風險監控預警,責令企業及時核查處理并視風險情況撤出井下作業人員。重大活動期間,專門成立由自治區應急管理廳、工業和信息化廳、廣西煤礦安全監察局3個督導檢查組,對全區各煤礦安全生產進行督導檢查,強抓嚴管煤礦安全防范工作。

細化責任,壓緊壓實地方煤礦監管

制定印發《廣西煤礦分級屬地監管辦法的通知 》,明確全區各地煤礦日常安全監管主體,落實煤礦日常安全監管責任,強化煤礦安全檢查執法責任。今年9月,各市(縣、市、區)煤礦安全監管部門在當地政府網站公示轄區內各煤礦包保聯系人,進一步壓實煤礦安全監管責任,切實消除監管盲區。

嚴格落實《廣西煤礦安全分級分類監管指導意見》,分級劃分執法監管煤礦企業,落實屬地責任,對全區煤礦開展安全生產督查和暗查暗訪執法檢查。今年前三季度對煤礦明察暗訪9座(次),立案查處4起,并將查處情況通過工作群或會議在全區通報,極大震懾各煤礦單位。

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