中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》提出，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。

要堅持黨的領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，優化類型定位，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，切實增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系，建設技能型社會，弘揚工匠精神，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。

主要目標是，到2025年，職業教育類型特色更加鮮明，現代職業教育體系基本建成，技能型社會建設全面推進。辦學格局更加優化，辦學條件大幅改善，職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%，職業教育吸引力和培養質量顯著提高。

到2035年，職業教育整體水平進入世界前列，技能型社會基本建成。技術技能人才社會地位大幅提升，職業教育供給與經濟社會發展需求高度匹配，在全面建設社會主義現代化國家中的作用顯著增強。

如何推動現代職業教育高質量發展?

相關負責人表示，《意見》定位于破除職業教育改革發展的深層次體制機制障礙，推動職業教育高質量發展。一是鞏固職業教育類型定位，把類型定位作為謀劃職業教育工作的邏輯起點，予以鞏固和優化;二是構建現代職業教育體系，強化職業中等教育的基礎地位，高質量發展職業高等教育，穩步發展職業本科教育;三是服務技能型社會建設，要求通過加快建設國家重視技能、社會崇尚技能、人人享有技能的技能型社會，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路。

《意見》提出，從鞏固職業教育類型定位、推進不同層次職業教育縱向貫通、促進不同類型教育橫向融通三個方面強化職業教育類型特色。該負責人表示，一是要因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展，加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法，加強省級統籌，加強職業教育理論研究;二是要大力提升中等職業教育辦學質量，推進高等職業教育提質培優，穩步發展職業本科教育，一體化設計職業教育人才培養體系，推動各層次職業教育專業設置、培養目標、課程體系、培養方案銜接;三是要加強各學段普通教育與職業教育滲透融通，在普通中小學實施職業啟蒙教育，推動中等職業學校與普通高中、高等職業學校與應用型大學課程互選、學分互認。制定國家資歷框架，加快構建服務全民終身學習的教育體系。

在談到如何深化產教融合的問題時，負責人表示，深化產教融合對于全面提高職業教育質量、擴大就業創業、促進經濟轉型發展、培育經濟發展新動能具有重要意義。要主動適應經濟發展新形勢和技術技能人才成長成才新需求，完善產教融合、協同育人機制。

《意見》從三個方面提出完善產教融合辦學體制的舉措。一是優化職業教育供給結構。推動形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系，推進部省共建職業教育創新發展高地，持續深化職業教育東西部協作，啟動實施技能型社會職業教育體系建設地方試點;二是構建政府統籌管理、行業企業積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局。健全國有資產評估、產權流轉、權益分配、干部人事管理等制度，鼓勵各類企業依法參與舉辦職業教育，鼓勵職業學校與社會資本合作共建職業教育基礎設施、實訓基地;三是協同推進產教深度融合。各級政府要將產教融合列入經濟社會發展規劃。建設一批產教融合試點城市，打造一批引領產教融合的標桿行業，培育一批行業領先的產教融合型企業。

《意見》還提出穩步發展職業本科教育，高標準建設職業本科學校和專業。該負責人表示，職業本科教育正處在起步的關鍵階段，必須堅持穩步發展，把握好發展節奏。下一步，將逐步完善學校和專業設置標準、專業目錄、學位授予及評價機制等。

一是把握好速度與質量的關系。一方面將職業本科教育納入教育事業整體規劃，另一方面落實職業本科學校和專業設置標準，遴選優質高職學校舉辦職業本科教育。二是把握好規模與效益的關系。有序合理擴大職業本科教育規模，但與此同時，要避免低水平重復建設，擺脫傳統的靠規模上效益的思維定式和路徑依賴。三是把握好守正與創新的關系。一方面，堅持產教融合、校企合作、工學結合、知行合一的職業教育辦學模式和育人模式不動搖，并不斷強化職業教育類型特色。另一方面，堅持以人才培養質量為核心，帶動專業、課程、師資、條件和文化建設，推動形成高水平技術技能人才培養體系。

為確保《意見》落實落地，推動現代職業教育高質量發展，將強化制度保障，加快修訂職業教育法，新增教育經費向職業教育傾斜。嚴禁以學費、社會服務收入沖抵生均撥款。打通職業學校畢業生在就業、落戶、參加招聘、職稱評審、晉升等方面的通道，與普通學校畢業生享受同等待遇。加大技術技能人才激勵力度，提高技術技能人才社會地位。

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