當(dāng)前，疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化階段，疫情對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的不利影響仍在持續(xù)，部分困難群眾尤其是低保邊緣家庭、未參保失業(yè)人員等，基本生活仍存在一定的困難，需要加大救助幫扶力度。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好“六穩(wěn)” “六保”工作的決策部署，民政部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》。近日，省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并結(jié)合我省實(shí)際，作出細(xì)化規(guī)定。

其中有不少新的“政策點(diǎn)”

01一是適度擴(kuò)大低保覆蓋范圍

在省級(jí)層面首次明確 “低收入家庭”的概念，規(guī)定對(duì)低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，參照“單人戶”納入低保。這既是對(duì)以往“生活困難無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人”實(shí)施單人保政策的拓展，也是將脫貧攻堅(jiān)兜底保障對(duì)建檔立卡貧困戶中重度殘疾人、重病患者實(shí)施的單人保政策，由農(nóng)村拓展到了城市，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)低保政策。

我省低收入家庭界定為家庭人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍，且財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的低保邊緣家庭，高于國(guó)家規(guī)定的低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，明確了低收入家庭“單人保”救助標(biāo)準(zhǔn)，做好與現(xiàn)有低保對(duì)象保障水平的銜接。對(duì)重殘“單人保”，按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)60%發(fā)放低保金;對(duì)重病“單人保”，按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放低保金。

02二是適度擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍

為加強(qiáng)與失業(yè)保險(xiǎn)政策的銜接，更好發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用，規(guī)定對(duì)受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。

具體操作上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府或縣級(jí)民政部門對(duì)申請(qǐng)人收入來源、生活困難等情況進(jìn)行核實(shí)，并通過當(dāng)?shù)厝松绮块T對(duì)申請(qǐng)人返崗復(fù)工、參加失業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)。核實(shí)確有困難的，可采取由申請(qǐng)人誠(chéng)信承諾方式予以認(rèn)定。臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上為當(dāng)?shù)?-6個(gè)月的低保標(biāo)準(zhǔn)。

03三是進(jìn)一步推進(jìn)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)

為兜底保障好特困人員的基本生活，部署開展特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施及農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)雙提升工作，加大特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和設(shè)施改造力度。組織人員對(duì)失能半失能特困供養(yǎng)對(duì)象再進(jìn)行一次摸底排查，確保有集中供養(yǎng)意愿、生活不能自理的特困人員全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。

04四是進(jìn)一步鞏固兜底脫貧成果

為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，深入開展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，加強(qiáng)與扶貧部門對(duì)接，對(duì)扶貧部門提供的易致貧返貧監(jiān)測(cè)人員，逐戶逐人摸底排查，對(duì)照救助政策，及時(shí)將符合條件的按程序全部納入兜底救助范圍，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

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