1 市政工程施工項目管理的具體運作流程

一項市政工程項目中標之后，即進入項目施工實施階段。在這個階段，施工企業(yè)施工項目管理的目標非常明確，就是按照合，同約定，按期、保質、保量地完成該工程項目的建設任務。筆者歸納起來就是通過“338”施工項目管理法實現(xiàn)項目的目標。

第一個“3”即指“三個階段”，即施工項目前期管理階段、施工項目過程管理階段、項目竣工交驗收尾階段。

第二個“3”即指“三大系統(tǒng)”，即技術質量系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、經濟系統(tǒng)。

第三個“8”即指“八項管理”，即技術質量管理、進度管理、安全文明施工管理、溝通管理、人力資源管理、信息管理、成本管理、合同管理。

2 施工項目的過程管理的分析

施工項目前期準備工作充分，為施工過程管理階段提供了綱領性的指導，但是一個設計師前期籌劃得再好，設計得再好，只有通過施工實踐才能將設計圖紙變成現(xiàn)實，所以施工項目過程管理階段是落實項目前期實施性規(guī)劃的必經之路。只有通過過程管理，按照施工項目的運行規(guī)律，實行動態(tài)控制和生產要素資源優(yōu)化組合配置，科學組織、合理安排工序、分步落實，才能全面履行項目合同，最終取得良好經濟效益的目的。

2.1 技術質量系統(tǒng)

2.1.1 技術管理 技術管理的好壞是一個項目能否順利開展的前提和保證，這是施工項目管理過程中一項基礎性管理工作，是確保施工生產正常進行的前提和保證。施工組織設計(施工方案)編制的優(yōu)劣和是否具備可操作性，將直接影響項目施工進度計劃部署、生產效率和經濟效果。

①組織研究施工設計圖紙，做好圖紙會審工作，發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問題，要在圖紙會審會議上與設計人員溝通，將施工設計缺陷消除在施工之前。②充分吸收國內外先進的施工工藝和技術，要不斷創(chuàng)新，運用新材料、新工藝、新技術、新設備，為提高施工效率、效果創(chuàng)造條件，同時編制操作性強的施工技術交底單，做好技術交底工作。③施工實施過程中，提高技術人員的應變能力，發(fā)現(xiàn)問題，必須現(xiàn)場解決，如果有疑問不能解決的，則及時上報公司業(yè)務系統(tǒng)，組織老師會診解決。④技術人員必須認真研究合同，發(fā)現(xiàn)合同外的增量內容或合同變更，要及時與項目經理部經營人員聯(lián)系溝通，并做好技術洽商的追認。⑤建立技術資料管理系統(tǒng)，明確專人負責，分類管理、分類存檔。⑥對于重大、特殊的分部分項工程，要編制專門的施工方案。

2.1.2 質量管理與控制 質量管理是全方位、全過程、全員的管理。激烈的外部競爭市場，施工企業(yè)須樹立“質量取勝”的管理理念。開工伊始，項目經理部內部就應該樹立“精品工程”的質量目標，要制定切實可靠的質量管理制度，并組織人員對施工質量通病進行探討交流，提出相應預防控制措施，做到事前控制。

①制定嚴格的施工材料檢驗制度，把好施工材料進場第一關，避免由于材料質量問題造成的返，工或質量事故。②嚴格執(zhí)行“施工作業(yè)隊工序自檢、交接檢項目經理部檢查驗收后，上報監(jiān)理工程師最后檢查驗收”的施工質量驗收制度。③對關鍵工序、關鍵部位責任到人，盯班旁站，做好事中控制。④項目經理部要制定施工質量獎懲制度。

2.2 組織系統(tǒng)

2.2.1 項目進度管理項目進度管理是為了實現(xiàn) 《建設工程承包合同》確定的總工期，通過季度、月度、旬、周、日計劃安排，實現(xiàn)工程項目總體進度計劃制定的階段性目標而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等活動。包括以下幾個方面的活動：①目標總體進度計劃的編制。②效率優(yōu)先，合理調配人、材、機等資源。③項目進度計劃的調整、控制。④應用計算機輔助施工項目管理與控制。

2.2.2 項目安全文明施工管理 安全文明施工管理不僅是項目經理部，更是一個施工企業(yè)項目管理水平和綜合管理素質的具體體現(xiàn)。①對所有進入工地現(xiàn)場的施工人員進行入場安全教育，提高自我防護意識，所有參施的勞務作業(yè)人員須經考核合格后方能持證上崗。②編制施工方案時，要針對工程的施工特點，明確本項目可能出現(xiàn)的危險點、危險源、危險面，提出安全防護措施，并將其作為向參施的施工作業(yè)隊進行安全交底的主要內容。同時應編制安全事故應急預案。③嚴肅執(zhí)行技術人員對施工作業(yè)隊的安全技術交底工作，交底人及被交底人必須按要求及時簽字，嚴格按照施工安全操作規(guī)程規(guī)范施工。④給予項目部安全員充分的獎懲權力，加大日常安全檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對項目經理部組織的例行檢查、或公司每月組織的安全大檢查中，發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不僅要對責任單位進行批評、通報或經濟學處罰，而且對專職安全人員也要追究管理責任，進廳通報批評或經濟處罰以強化安全檢查人員的工作責任心。

2.3 經濟系統(tǒng)

2.3.1 項目成本管理 項目經理部是工程項目的成本中心，施工企業(yè)是利潤中心。項目直接費是項目施工過程中各種耗費的總和，包括人、機、材和措施費。項目成本包括直接費、間接費、利潤和稅金。面對競爭激烈的市政工程市場，施工企業(yè)只有降低項目成本，才能提升企業(yè)的市場競爭力，才可能獲取更大的利潤空間。

2.3.2 項目合同管理 合同作為工程項目運作的基準和工具，在工程項目的過程組織管理、過程結算、竣工結算以及爭議糾紛處理等方面具有重要作用。合同確定了項目的責權利關系，確定了工程項目的各種管理職能和程序，直接影響著項目組織管理系統(tǒng)的運作的效率和結果。在城區(qū)市政工程項目實施過程中，由于相關利益者眾多，甲乙雙方關系錯綜復雜，合同、圖紙、規(guī)范、會議紀要、相關文件數(shù)量不斷增加，合同條款越來越復雜性、細致，執(zhí)行起來爭議多、索賠多，合同管理也就越來越顯得重要。

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