1.安全隱患排查治理的總體要求及組織機構

安全隱患排查治理工作要重在防范重特大事故，減少一般事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，要根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關法律、行政法規，結合企業實際，踐行“以人為本、統籌兼顧、全面協調可持續”的科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，進一步加強隱患排查治理整改力度，為促進企業安全生產狀況持續穩定好轉奠定堅實的基礎，為企業的良性穩步發展營造良好的安全環境。

1.1依照相關管理規定要求，企業管理層首先要成立“安全生產事故隱患排查治理”活動領導小組。領導小組要由企業第一責任人即公司總經理任組長，主管工程的副總經理，總工程師任副組長，相關財務副總、工會組織及技術管理人員組成，設立安全生產隱患排查治理綜合辦公室。要求各成員企業、分公司及項目經理部成立相應的隱患排查治理領導小組，建立健全安全生產管理機構，配備管理能力強、專業素質高的安全專職管理人員，規范組織機構，做到職責明確，落實工作責任，充分認識隱患排查治理工作的重要性，認真開展排查治理工作，切實增強、落實各級管理層的使命感、緊迫感和責任感。

1.2企業要根據年度生產經營管理計劃，制定規范的、適時的《年度安全生產管理規劃》，確定總的安全生產管理目標、指標(如制定年工傷事故頻率<6‰;工地安全檢查評分合格率>90%;杜絕人員傷亡事故及重大機械事故的發生，爭創省、市級安全文明工地等安全生產指標)，并要將管理目標、指標逐層進行分解，按月統計，分季度進行考核。要認真貫徹執行國家和地方有關安全生產的法律、法規和標準以及屬地安全管理規定及要求，企業管理部門要堅持“企業管理同屬地管理相結合”的辦法，切實落實并督查現場安全生產管理，確保安全管理目標的落實。

2.安全隱患排查治理活動基本原則及管理基礎

2.1企業要識別并建立重大危險源、事故隱患管理臺賬，制定并落實安全監控的責任主體、管理措施。項目部要結合現場實際情況，依據《重大危險源識別及評價管理辦法》，識別并評價出現場重大危險源，制定可行的管理措施，并明確責任人，利于突發事件、安全隱患的排除及應急處理。

2.2要善于引進國際體系管理標準，結合國內安全生產管理法規、標準及相關制度等，制定適合企業安全生產的管理文件和程序作業文件。湖北工建在貫徹《ISO9000質量管理體系》的基礎上，于2003年引進了《EMS環境管理體系》、《OSHMS職業安全健康管理體系》等系列國際標準，成立了“質量、環境與職業安全健康管理體系”貫標領導小組，編制了集團公司《Q-E-OHS質量、環境、職業健康安全管理程序》文件，依據《危險源辨識與風險評價》有關規定，針對不同工程的類型、特點及現場管理能力等，對各施工現場、工作生活區域等識別了重大危險源共計32項，涉及到了現場安全管理、基礎施工作業、基坑防護、腳手架和安全網搭拆作業、高處作業、施工用電、起重吊裝、防水防火等各方面，并建立了集團公司《重大危險源及其控制措施清單》，制定了《職業健康安全目標、指標及管理方案》。各級公司針對本范圍內的識別評價重大危險源編制了《應急準備和響應程序》，各項目部根據施工現場自有工程特點編制了《施工現場應急預案》，通過有效地運行實施，控制了職業健康、安全事故的發生。

2.3要加強現場安全生產檢查管理工作，通過層層簽訂安全生產責任書，確保安全生產管理、安全生產隱患排查治理工作的有效實施，切實做好事故隱患整改，防止事故及次生事故的發生。堅持全面排查與突出重點相結合，集中力量對重點環節和重點部位隱患情況開展重點檢查，企業要以自查為主，督促落實整改力度，保證將隱患和存在的問題及時整改到位。對于發生事故的項目，要及時啟動應急預案，按管理規定處置并上報，事后要總結經驗教訓，嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)的原則，嚴肅查處安全事故，追究相關責任人的責任。

2.4安全隱患排查治理要堅持項目自查、企業排查與政府督查相結合的管理辦法，要按照省政府及各級管理部門的總體部署和要求，成立安全生產隱患排查治理領導小組后，結合企業管理及項目生產實際情況，認真全面開展安全生產隱患自查自糾，做到不留死角。各安全隱患排查領導小組，要認真履行工作職能，對隱患排查治理開展情況進行排查，認真配合省政府督查組對隱患集中排查治理開展情況進行督查。要在屬地人民政府及其安全監管部門的統一部署下，精心組織開展好本范圍內安全生產隱患的綜合排查治理工作，企業管理層要按照部署要求，加強與屬地人民政府及其安全監管部門的協作，積極配合抓好綜合治理工作。

3.安全隱患排查治理工作重點

3.1安全隱患排查治理工作，主要是在全面開展隱患排查的基礎上，重點加強對在建、緩建、停建工程及危險化學品等重大安全事故的隱患進行排查治理。要結合本行業(本項目)特點，全面排查治理隱患，全力防范事故，保持良好的安全生產環境。

3.2安全生產隱患集中排查治理活動，排查重點要涉及施工勞務分包隊伍資質管理及安全合同簽訂情況;施工安全專項作業方案編制、審批、執行情況;作業人員三級教育及技術交底情況;管理人員、特殊工種持證上崗情況;現場安全防護、三寶四口、施工用電、腳手架搭拆、模板安拆、起重吊裝、塔吊機具使用等安全檢查整改情況;作業場所防火、安全通道防護是否滿足等要求;以及與安全生產隱患密切相關的工程質量、施工進度、環境保護、安全文明施工經費投入等相互制約情況進行抽檢及督查。

4.安全隱患排查治理工作要求

4.1加強領導，切實落實工作責任。要進一步認清當前安全生產的嚴峻形勢，充分認識開展隱患集中排查治理工作的重要性，切實增強使命感、緊迫感和責任感;要把安全生產事故隱患排查作為當前和推進安全生產三級教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”的重要任務來抓，精心組織，周密部署;要制定切實可行的工作方案，明確分工，落實責任，強化措施，抓緊抓實抓好。

4.2落實制度，完善措施，加大排查治理力度。要制定落實并堅持安全生產排查制度，開展全方位、多層次的安全生產排查治理工作，對發現的一般隱患要立即整改，重大隱患要立即落實整治責任，制定整治方案和安全預防措施，落實治理經費，限期整改到位。排查治理活動要重視安全生產通病的治理，對高處墜落、觸電、起重吊裝、物體打擊、機械傷害等多發事故，采取有效預防措施，徹底杜絕重復事故的發生。對于從事建設工程施工現場起重設備安裝、附著式升降腳手架搭設、爆破與拆除、腳手架搭設等專業，要求必須取得建設行政主管部門頒發的專業承包或勞務分包資質證書，方可從事相關業務的生產作業。

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