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師承和確有專長相關法律釋義:《中醫藥法》(10)

更新時間:2019-04-28 16:54:45 來源:環球網校 瀏覽48收藏19

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摘要 《中醫藥法》全稱《中華人民共和國中醫藥法》,是為繼承和弘揚中醫藥,保障和促進中醫藥事業發展,保護人民健康制定的辦法。由全國人民代表大會常務委員會于2016年12月25日發布,自2017年7月1日起施行。

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中醫藥法釋義(10)

第十條 對在中醫藥事業中做出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關規定給予表彰、獎勵。

【釋義】 本條是關于表彰和獎勵的規定。

法律具有引導作用。給予表彰、獎勵是發揮法律引導作用的重要方式。表彰、獎勵與處罰不同,處罰是通過制裁給予違法者的負向激勵,表彰、獎勵是通過鼓勵給予社會成員的正向激勵。發展中醫藥事業,不僅靠政府和有關部門,還需調動每一個社會成員的積極性,鼓勵全社會參與中醫藥事業,形成共同支持中醫藥事業發展的良好社會氛圍。

本條需要把握以下幾點:

關于“突出貢獻”。“突出貢獻”是一個彈性規定,可以在相關規定中予以細化。如《國家科學技術獎勵條例》規定,國家自然科學獎頒發的條件是“重大”科學發現,包括:前人尚未發現或者尚未闡明;具有重大科學價值;得到國內外自然科學界公認。國家技術發明獎頒發條件是“重大”技術發明,包括:前人尚未發明或者尚未公開;具有先進性和創造性;經實施,創造顯著經濟效益或者社會效益。《人力資源社會保障部、國家衛生計生委、國家中醫藥局關于評選國醫大師、全國名中醫的通知》(人社部函〔2016〕282號)規定,“國醫大師”候選人申報條件是:熱愛祖國,熱愛人民,擁護黨的領導,熱愛中醫藥事業,品行端正,醫德高尚;從事中醫臨床或炮制、鑒定等中藥臨床使用相關工作50年以上,仍堅持臨床工作,經驗豐富,技術精湛;具有主任醫師、主任藥師或同等專業技術職務;中醫藥理論造詣深厚,學術成就卓越,學術思想或技術經驗獨到,在傳承學術、培養繼承人方面有較大建樹等。

表彰、獎勵包括兩個方面:一是精神方面,二是物質方面。精神方面,如通報表揚,頒發獎狀、獎牌、獎杯、獎章、榮譽證書等;物質方面,包括發放獎金、給予物質獎賞等。

關于國家有關規定。包括三個方面:

一是關于評比達標表彰活動的管理;

二是適用于中醫藥行業表彰、獎勵的一般性規定;

三是關于中醫藥行業表彰、獎勵的特殊性規定,有關方面積極推動對在中醫藥事業中做出突出貢獻的組織和個人的表彰和獎勵工作。

關于評比達標表彰活動的管理。2010年10月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《評比達標表彰活動管理辦法(試行)》(中辦發〔2010〕33號)。文件規定,評比達標表彰項目必須圍繞中心、服務大局,對促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設具有積極作用,對推動科學發展、促進社會和諧具有重要意義。評比達標表彰項目的審批應當堅持從嚴掌握,實行總量控制,注重實效,力戒形式主義,有效防止出現評比達標表彰活動過多過濫現象。黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經國務院批準免于登記的社會團體(以下簡稱有關社團)舉辦的面向各地區各部門或者本系統本行業的各類評比達標表彰活動,要報黨中央、國務院審批后方可開展。適用于中醫藥行業表彰、獎勵的一般性規定。

如《國家科學技術獎勵條例》《教育成果獎勵條例》等;根據《國家科學技術獎勵條例》,國家科學技術獎的設置包括:

國家最高科學技術獎;國家自然科學獎;國家技術發明獎;

國家科學技術進步獎;

中華人民共和國國際科學技術合作獎。

國家最高科學技術獎報請國家主席簽署并頒發證書和獎金。國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎由國務院頒發證書和獎金。中華人民共和國國際科學技術合作獎由國務院頒發證書。

關于中醫藥行業表彰、獎勵的特殊性規定,有關方面積極推動對在中醫藥事業中做出突出貢獻的組織和個人的表彰和獎勵工作。如《人力資源社會保障部、國家衛生計生委、國家中醫藥局關于評選國醫大師、全國名中醫的通知》等。2009年,為表彰德高望重、醫術精湛的名醫名家的突出貢獻,營造名醫輩出的良好氛圍,調動廣大中醫藥工作者的積極性和創造性,人力資源和社會保障部、衛生部和國家中醫藥管理局在京聯合舉辦首屆“國醫大師”表彰會,頒發獎章、證書,何任等30位從事中醫臨床工作的老老師獲得了“國醫大師”榮譽稱號,享受省部級先進工作者和勞動模范待遇等。

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