浙江寧波：審計關(guān)注促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)三大措施
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2018年，浙江省寧波市審計局緊緊圍繞市委市政府中心工作，牢記重大政策措施落實的督查員職責(zé)，在常規(guī)的財政審計中加強(qiáng)了對各區(qū)縣(市)、各部門貫徹落實降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增促調(diào)方面情況的審計，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮獨(dú)特的促進(jìn)作用，從而推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
一是關(guān)注制度性交易成本的降低。關(guān)注公共資源交易管理，審查無依據(jù)設(shè)立的涉企保證金是否及時取消、清退，招投標(biāo)保證金、履約保證金是否及時清退返還。如審計先后發(fā)現(xiàn)海曙區(qū)、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)的保證金賬戶多年未清理，應(yīng)退未退的投標(biāo)保證金、履約保證金共468.15萬元。在審計推動下，海曙區(qū)已退還14筆保證金101.65萬元，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)已清理多年保證金153.08萬元，并退還了12筆保證金24.68萬元。
二是關(guān)注涉企收費(fèi)的清理規(guī)范。審查了行政服務(wù)中心提供的涉企收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，并比對了該市公布的收費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，查看收費(fèi)設(shè)立的依據(jù)是否充分，是否存在法規(guī)已取消或減免、但實施尚未到位的收費(fèi)項目。如審計發(fā)現(xiàn)，27家小微企業(yè)在辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時，因未能提供相關(guān)證明，未享受登記費(fèi)減免優(yōu)惠，追溯原因后發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)政策難落實的三大原因，形成審計信息上報后得到市相關(guān)部門的重視，促使相關(guān)部門共同研究解決困難。
三是關(guān)注引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效的效果。關(guān)注區(qū)域特色平臺的建設(shè)管理情況，關(guān)注鼓勵振興實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的出臺和財政資金的配套到位，審查資金的使用和政策的執(zhí)行，關(guān)注政策和資金引導(dǎo)的有效性。如審計發(fā)現(xiàn)觀海衛(wèi)鎮(zhèn)引進(jìn)重要人才項目后，撥付給公司的孵化資金和裝修經(jīng)費(fèi)80萬元被轉(zhuǎn)入公司實際負(fù)責(zé)人個人賬戶，在審計整改督促下，上述資金已被全額轉(zhuǎn)回公司賬戶并在項目開展中發(fā)揮作用。(肖琳)
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