2018初級中藥師考試《藥事管理》輔導講義:第一單元藥事與藥事管理(1)


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藥事與藥事管理概念
一、藥事
根據我國藥品管理法規有關規定,藥事,即與藥品的安全、有效和經濟、合理、方便、及時使用相關的藥品研究與開發、制造、采購、儲藏、營銷、運輸、交易中介、服務、使用等活動,包括與藥品價格、藥品儲備、醫療保險、藥學教育有關的活動。
此定義的關鍵在于:
1.藥事是與藥品的安全、有效和經濟、合理、方便、及時使用相關的活動。
2.范圍包括藥品研究與開發、制造、采購、儲藏、營銷、運輸、交易中介、服務、使用及藥品價格、藥品儲備、醫療保險有關的活動。
二、藥事管理
(一)藥事管理的定義
藥事管理是為了保證公民用藥安全、有效、經濟、合理、方便、及時,在宏觀上,國家依照憲法通過立法,政府依法通過施行相關法律,制定并施行相關法規、規章。在微觀上,藥事組織依法通過施行相關管理措施,對藥事活動施行必要的管理,其中也包括職業道德范疇的自律性管理。
此定義的關鍵在于:
1.藥事管理的宗旨;保證公民用藥安全、有效、經濟、合理、方便、及時。
A型題:藥事管理的宗旨是( )
A.保證藥品質量,維護人民身體健康
B.保證藥品質量,增進藥品療效,保證人民用藥安全
C.保證公民用藥安全、有效、經濟、合理、方便、及時
D.保證藥品療效的提高,維護人民身體用藥安全
E.在藥品相關的各個環節實施藥事政策與法規
『正確答案』C
2.藥事管理的兩個層面:宏觀藥事管理指國家與政府的藥事管理;微觀藥事管理指藥事組織的藥事管理。
3.藥事管理的依據:憲法、法律和法規。
4.藥事管理的手段:國家依照憲法立法;政府依法施行相關法律;藥事組織依法施行相關管理措施。
5.藥事管理的限制性條件:只應對藥事活動施行必要的管理。
(二)藥事管理學
藥事管理學是研究藥學事業綜合科學管理活動的客觀規律、基本方法和實踐效果的藥學科學的分支學科,是一門新興的綜合應用技術性學科。
(三)法律
“法律”,在我國,是專門指由全國人民代表大會及其常委會依照立法程序制定,由國家主席簽署公布的規范性文件,其法律效力僅次于憲法,一般均以“法”字配稱,如《藥品管理法》。
(四)法規
“法規”是法律效力相對低于憲法和法律的規范性文件。法規,在法律體系中,主要指行政法規、地方性法規、民族自治法規及經濟特區法規等。法規即指國務院、地方人大及其常委會、民族自治機關和經濟特區人大制定的規范性文件。“法規”一般用“條例”、“規定”、“規則”、“辦法”稱謂,如:《中藥品種保護條例》、《野生藥材資源保護管理條例》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等。
(五)規章
行政規章是國務院各部、委、局根據法律和國務院制定的行政法規、決定、命令,在本部門權限范圍內,制定的規章。如:《藥品生產質量管理規范(GMP)》、《藥品經營質量管理規范(GSP)》、《中藥材生產質量管理規范(試行)(GAP)》、《處方藥與非處方藥分類管理辦法》、《藥品不良反應報告和監測管理辦法》、《執業藥師注冊管理暫行辦法》等。
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