2016經濟師考試《中級基礎》輔導資料：公共財政的基本職能
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【摘要】環球網校整理經濟師輔導資料“2016經濟師考試《中級基礎》輔導資料：公共財政的基本職能”介紹了經濟基礎公共財政的基本職能，同時網校也及時更新了更多經濟師考試備考知識點方便大家復習，更多資料敬請關注環球經濟師考試頻道!
公共財政的基本職能
在社會主義市場經濟條件下，公共財政職能主要有：資源配置、收入分配、經濟穩定和發展職能
(一)資源配置職能--實現資源的優化配置
1.資源配置職能的含義
2.公共財政配置資源的范圍
公共財政配置資源范圍的大小取決于政府職能范圍的大小。主要是市場失靈而社會又需要的公共物品和服務的領域。
在市場經濟條件下，財政配置的范圍包括：
(1)滿足政府執行職能的需要;
(2)市場不能有效提供而社會又需要的準公共物品和服務的支出;
(3)對社會資源配置的引導性支出。
3.掌握公共財政配置社會資源的機制和手段
(1)根據政府職能的動態變化確定社會公共需要的基本范圍，確定公共財政收支占國內生產總值的合理比例，從總量上實現高效的社會資源配置原則;
(2)優化財政支出結構;
(3)為公共工程提供必要的資金保障;
(4)通過政府直接投資、財政貼息、稅收優惠等方式，引導和調節社會投資方向，提高社會整體投資效率;
(5)通過體制、機制改革，提高財政自身管理和運營效率。
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(二)收入分配職能
1.收入分配職能的目標--實現公平分配
2.財政實現收入分配職能的機制和手段
(1)根據市場和政府的職責分工，明確市場和政府對社會收入分配的范圍和界限
(2)加強稅收調節;如企業所得稅、個人所得稅、遺產稅和資源稅
(3)發揮財政轉移支付作用
(4)發揮公共支出的作用
(三)經濟穩定和發展職能
1.財政經濟穩定職能主要包括實現充分就業、穩定物價水平和國際收支平衡
2.財政實現經濟穩定和發展職能的機制和手段
(1)通過財政政策和貨幣政策的協調配合，推動社會總供求的基本平衡，保證物價和經濟發展的穩定，實現充分就業和國際收支平衡;
(2)通過稅收、財政補貼、財政貼息、公債等，調節社會投資需求水平，影響就業水平，使經濟保持一定的增長;通過財政直接投資，調節社會經濟結構，調節社會有效供給能力;
(3)通過稅收等調節個人消費水平和結構;
(4)財政加大對節約資源、能源和環境保護的投入，加大對科技、文化、衛生、教育事業的投入，完善社會保障制度等，實現經濟和社會的協調健康發展。
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