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2016經濟師考試《中級基礎》輔導資料:財政轉移支付的特點

更新時間:2016-07-07 11:30:51 來源:環球網校 瀏覽525收藏52
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  財政轉移支付的特點:

  (1)完整性。從轉移支付的目標、種類、方式,到具體因素和數額的確定分配與監督,都要有一整套科學、完整的制度安排。

  (2)對稱性。上級政府對下級政府轉移支付的財力,與能夠滿足該級政府承擔、履行的事權職責需求相對應。

  (3)科學性。轉移支付制度的設計要科學、合理、規范、周密,這樣才能實現轉移支付的公平性、公正性,才能達到轉移支付的0標,實現縱向政府間和橫向區域間基本公共服務的均等化。

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  (4)統一性和靈活性相結合。上級政府對下級政府的財政轉移支付在確定分配考核因素時,應該按照統一、規范、明確、公開的制度規定進行;同時,還需要根據各地的不同情況,按照統一的標準調整不同地區的轉移支付系數,使得到的轉移支付數量能夠與本地的實際情況相符合。如一般性轉移支付系數主要取決于轉移支付資金總量、地方收支缺口、各地財政困難程度等因素。

  (5)法制性。轉移支付是政府間利益關系的再調整。如果沒有嚴格、明確的法律制度約束,轉移支付過程中往往會存在暗箱操作、人為干擾、不公平、不公正等問題。因此,轉移支付制度在許多國家都以法律形式予以規范。

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