海南省審計廳探索“六個控制”防范政府投資審計風險


【摘要】環球網校編輯為考生整理“海南省審計廳探索‘六個控制’防范政府投資審計風險”的新聞,為考生發布審計師考試的相關行業動態,希望大家認真學習,預祝各位都能順利通過考試。海南省審計廳探索“六個控制”防范政府投資審計風險的具體內容如下:
近日,海南省審計廳召開公共投資審計理論與實踐工作研討會議,全省審計機關領導及投資審計人員共134人參加了會議。會議對近年來海南省政府投資審計工作情況進行了梳理與總結,對省審計廳所探索的“六個控制”菜單式審計方法進行講解與演示。與會代表一致認為,“六個控制”菜單式審計方法找準了問題癥結,緊扣投資六個控制環節,采取“菜單式”審計模式實施審計,能有效把控好審計質量,降低審計風險,應在審計項目實施過程中大力推行。會議決定,在全省政府投資項目審計中,取消以往“審核單”式的簡化審計程序做法,推行“六個控制”菜單式審計方法,并將其納入項目評優考核指標。
一直以來,海南省投資審計主要偏重于造價審核。一是偏重于對投資項目工程結(決)算審計。大部分市縣審計機關出具的投資結(決)算審計報告內容僅有核減施工單位虛報的工程結算造價,對虛報的工程造價沒有原因剖析,對項目整體投資情況沒有審計,不評價項目績效。至于投資是否合理,經濟效益、環境效益如何,則一般都不予評價。二是偏重于對投資項目工程建設過程的跟蹤審計。大部分市縣審計機關只是對設計變更預算、工程簽證預算進行審核,沒有對設計變更、工程簽證的審批是否合規、合理進行評價。政府投資審計經常出現“以審代結(決)”“有核減沒問責”“造價公司的包工頭”等問題,政府投資的監督地位缺失,投資審計風險極大。
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為有效防范審計風險,海南省審計廳從2013年就開始探索“六個控制”菜單式審計方法。按照政府投資建設項目進展情況,將審計分為六個環節加以控制:即項目申報審批情況審計控制、項目招投標審計控制、合同審核審計控制、項目現場管理情況審計控制、項目建設資金審計控制和項目工程造價審計控制。審計人員緊扣六個控制環節,將精細化管理模式引入項目審計管理工作之中,以“下菜單”方式,依據項目類型和特點,細化審計內容,并根據職能分工,進行審計目標和工作計劃分解,將各自工作的重點、內容、責任人以及完成任務時間進度等,逐一分解到每個審計人員,從而達到有效把控審計質量、降低審計風險的目的。
“六個控制”經過三年多的實踐,取得了較好的成效,在核減工程造價的同時,也發現了圍標串標、中標合同背離投標文件、代建和監理單位履約責任心差、業主單位監管不力、資金挪用等問題。
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