珠海建立科學人力資源配置完善查驗機制


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近年來,伴隨我國對外開放,出入境人員日益頻繁,進出境貨物日益增長,同時疫病疫情、不合格食品和其他產品、各類危險品也呈增長態勢。然而,檢驗檢疫人員數量增長遠低于業務增長。為落實“三互”推進大通關改革,國務院印發了珠海口岸查驗機制創新試點方案,在珠海與中國澳門之間推進珠海口岸查驗機制創新試點。建立科學人力資源配置機制,提高監管效能成為亟待解決的問題。(環球網校人力資源管理師頻道為您提供科學人力資源配置信息)
再造業務流程,提高工作效率。針對檢務環節受理報檢、審單、證稿復審與貨物檢驗檢疫環節的施檢、審單、證稿擬制工作有一定重復情況,可考慮再造檢務和貨檢業務流程,將受理報檢的審單和證稿復審流程工作與貨檢崗位合并,而檢務僅保留簽證、放行、歸檔等工作。與中國澳門有關各方建立監管手續相互確認制度,根據各自監管要求,互簽協議或備忘錄形式,統一載貨清單,實行載貨清單通用。一方的出境載貨清單,為另一方的進境載貨清單;建立監管手續相互確認制度,對一方已經實施查驗并發放檢驗檢疫證書的貨物,互認對方查驗結果并保留必要的抽查權力,減少重復查驗問題。盡快落實旅檢通道前后臺分離查驗,前臺主要負責一般性檢查,發現問題交后臺處置。對入境旅客實施衛生檢疫,除發生重大疫情外,對出境旅客不再實施體溫監測。建立檢疫處理中心,將發現問題的人員或攜帶物統一交由后臺檢疫處理中心處置。
推進信息化建設,降低崗位對人員的依賴。一方面,證單和數據處理工作應通過信息化手段最大限度實現自動化處理,除保留必要的監督抽查、人工審核等崗位外,將大部分人力資源投放在貨物監管環節。另一方面,優化拱北口岸客車“一站式”電子驗放系統,推廣運用到珠澳陸路口岸客車、貨車通道。如在收費崗位、接受申報崗位、咨詢崗位等引入電子技術,實現自助辦理,降低崗位的人員需求。
優化組織機構,壓縮綜合管理人員數量。合并職能相近、密切關聯的部門,明確職責范圍,梳理法定職能。通過合并減少冗余機構,提高工作效率,機關各部門可考慮不專門設立綜合科,將綜合科目前承擔的職能分解到業務科室。歸并整合分支機構相近作業點,定崗定編定員,著力解決時段作業不均、低峰時段人員富余問題。組成專門工作組,深入各分支機構網點,按照不同作業時段,跟班測算人員勞動強度和工作量,合理調配人力資源。落實“三定”方案要求,機關各部門現有編內人員數超過“三定”方案核定編制數的,需采取措施,逐步達到規定人員數。同時,確保機關工作人員的效率和工作積極性,不讓“老實人”吃虧。
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梳理核心崗位,動態調整現有人員。明確法定職能和核心崗位,重新梳理機關各處室和分支機構各業務科室的核心崗位,只保留法律授予履行檢驗檢疫職責的核心崗位,并按核心崗位的數量結合口岸業務特點、排班等情況核定行政編制數。針對不同時段業務量差別較大并且有明顯規律的崗位實行人員的動態調整。(環球網校人力資源管理師頻道為您提供科學人力資源配置信息)
發揮事業單位技術支持作用。通過設立保健中心或技術中心口岸分部,以解決口岸某些崗位專業性特別強或有相應資質要求問題。短期來看,事業單位口岸分部可以暫時解決部分事業編混崗人員的安置問題。長遠來說,可為這些有特殊要求的崗位引進外包服務,降低人員需求,解決“把工作做細做專”與編制數有限之間的矛盾。
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