2014年土地估價師《基礎與法規》輔導分析:綜合地價測算指導意見


征地區片綜合地價測算指導性意見(暫行)
一、概念及內涵
征地區片綜合地價(以下簡稱征地區片價)是指在城鎮行政區土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內,依據地類、產值、土地區位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關系、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等因素,劃分區片并測算的征地綜合補償標準,原則上不含地上附著物和青苗的補償費。
二、基本原則
(一)維護被征地農民合法權益原則。
(二)同地同價原則。
(三)協調平衡原則。征地區片價不得低于當地原征地補償標準,省級行政區域內各市縣的征地區片價應相互銜接。
(四)公開聽證原則。
三、基本要求
(一)征地區片價作為征地補償實施過程中的執行標準,一般情況下不設定宗地補償費修正體系;確需設定修正體系的,要嚴格限定修正因素并控制修正系數,修正體系應一并公布。
(二)一個市(縣)的征地區片價原則上控制在4~6個級別。
(三)征地區片價應設定對應的基準時點,一般3~5年更新一次。
四、工作步驟
1.確定測算范圍;
2.劃定區片;
3.測算區片綜合地價;
4.對區片綜合地價進行驗證和調整;
5.測算結果聽證和修改;
6.確定征地區片價;
7.整理與編制成果。
五、區片的劃定?
(一)有農用地定級成果市(縣)的區片劃定
在農用地級別的基礎上,考慮人均耕地數量、土地區位、土地供求關系、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等因素,對農用地級別進行修正和調整,劃分區片。?
(二)沒有農用地定級成果市(縣)的區片劃定
沒有開展農用地定級工作的市(縣),可以行政村為基本單元,根據地類、人均耕地數量、土地區位等因素對基本單元進行綜合評價和調整,劃定區片。
注意事項:
1.對基本單元綜合評價應考慮地類、產值、土地區位、人均耕地數量、土地供需關系、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等因素,并確定合理的權重。
2.區片邊界線一般以村行政界線為依據劃定;需打破行政界線的,可依線狀地物及地類分界線確定。
3.基本農田保護區、生態保護區和其他資源保護區等不得劃入征地區片價測算范圍。
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