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　　嚴格耕地保護，不僅是我國的基本國策，也是節約集約用地重中之重。我省耕地數量相對較多，占土地總面積的30%以上，在全國排第9位;人均耕地是全國平均水平的兩倍多。多年來，我省始終高度重視耕地保護工作，堅持實行最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地紅線，保護耕地質量，保障生態安全，全面實現了耕地數量、質量“雙平衡”。

　　高度重視、高位統籌，牢固樹立耕地保護在經濟發展中的戰略地位。我省是國家重要的商品糧基地，始終牢記保障國家糧食安全的重要使命，切實履行耕地保護的重任，將其作為一項戰略任務，上升到事關發展全局的高度，一以貫之地牢牢抓在手上。2006年以來，省政府把“突出利用好土地等優勢資源”作為經濟社會發展的指導思想，堅持保護耕地的基本國策和最嚴格的耕地保護制度，牢固樹立耕地保護在經濟社會發展全局中的戰略地位。在新一輪土地利用總體規劃編制過程中，我省將耕地保護作為一項重要專題，進行深入研究，并根據我省土地資源特點和地域分布規律，制定了基本農田保護、耕地占補平衡、崗位目標責任制等嚴格的保護措施，對耕地實行特殊保護。近年來，省委每年出臺的一號文件都對耕地保護作出重大安排部署，先后提出“加強政府耕地保護責任目標考核”、“加強農村土地綜合整治，增加耕地有效面積”、“加強基本農田建設”、“全面實行耕地先補后占”等任務和要求，堅持走“保護資源、保障發展，保護優先、科學發展”的可持續發展道路，將依賴資源、高消耗高投入的增長模式，轉變到資源節約集約利用的發展模式上來。

　　強化保護意識，嚴格落實耕地保護目標責任制。耕地保護不僅是基本國策，更是地方政府的重要職責。我省始終嚴格貫徹落實國家的各項規定，把耕地保護納入重要議事日程，要求各級政府堅持站在節約集約用地、轉變土地利用方式的高度，切實強化耕地保護意識。我省始終將耕地保護作為核心內容，納入國土資源重點工作目標責任制，省、市、縣、鄉政府之間層層簽訂責任狀。從2009年起，我省進一步強化耕地保護責任目標管理，由省政府與各市(州)政府主要領導單獨簽訂耕地保護責任書，明確耕地保有量、基本農田保護面積、耕地占補平衡和基本農田補劃等指標和工作要求，實行政府主要領導親自抓、負總責。市與縣、縣與鄉、鄉與村、村與承包戶之間，也層層簽訂耕地保護責任書，形成了“橫向到邊，縱向到底”的責任體系。

　　加強部門聯動，合力推進耕地保護責任制落實。耕地保護關系國計民生和人民群眾切身利益，是一項龐大的系統工程。我省始終牢固樹立耕地保護一盤棋的思想，實行各部門各司其職、各負其責，國土、農業、水利等部門抓耕地保護與建設，財政部門抓資金管理，監察和審計部門實施監管，統計部門負責數據匯總核實，合力推動耕地保護責任制的落實。市、縣政府研究制定土地整治群眾投工投勞、市場化運作等有效措施，充分調動各方面的積極性，引導社會廣泛參與、共同保護耕地。各級國土資源部門充分利用網絡、電視、報紙等媒體，加強耕地保護宣傳，切實增強群眾的耕地保護意識，創造良好的耕地保護氛圍。目前，通過各部門的共同努力，初步形成了“政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的耕地保護工作格局，實現了從“一家管、大家用”到“大家管、大家用”的轉變，完善了耕地保護的共同責任機制。

　　嚴格責任考核，確保耕地保護責任落到實處。2010年，我省研究制定《吉林省耕地保護責任目標考核辦法》，建立了政府相關部門聯合考核制度，明確政府主要領導是耕地保護第一責任人，并將考核結果作為領導干部考核評價的重要依據。在此基礎上，各地出臺了具體的考核辦法，明確考核目標，細化工作任務，落實保護責任，建立了自上而下的目標考核體系。近年來，省政府每年都會組織國土、農業和統計等部門，按照“市(州)自查、組織抽查、綜合評價、落實整改”的程序，聯合對各市州政府耕地保護責任目標履行情況的檢查和考核，考核重點是各市(州)耕地保有量及變化情況、基本農田保護面積及變化情況、耕地占補平衡與基本農田占用補劃落實情況、耕地保護責任落實和制度建設情況、耕地等級與耕地質量建設情況等內容。根據考核情況，我省各市(州)每年都較好地履行了耕地保護責任。2011年，國家組織國土、農業、審計、監察、統計等五部門對吉林省政府“十一五”期間耕地保護進行考核。從考核情況來看，吉林省耕地保護責任得到了有效落實，綜合排名位列全國第二。

　　多年來，在省委、省政府的正確領導下，在有關部門的共同協作下，在市、縣政府的貫徹落實下，經過各方面的共同努力，我省耕地保護取得了較好成效，全面實現耕地數量、質量“雙平衡”，為全省經濟社會發展特別是穩定提高糧食綜合生產能力奠定了堅實基礎。2013年，全省糧食產量再創歷史新高，達到710.2億斤，增長6.22%，高出全國增幅4.12個百分點，全省糧食單產達988.49斤，高出全國單產271.59斤，繼續位列全國第一位。