第六章 中標與簽約的規定

　　【2013年考題】

　　1.某工程建設項目施工招標中，投標人遞交了20萬元投標保證金，在收到中標通知書后，又書面通知招標人放棄中標。現招標人有證據表明自己因中標人放棄中標而遭受30萬元的損失。對于招標人來說，下列措施中最有利的是(　　)。

　　A.沒收中標人20萬元投標保證金

　　B.沒收中標人一半投標保證金

　　C.招標人不退還中標人的20萬元投標保證金，并要求中標人再賠償其30萬元的損失

　　D.招標人不退還中標人的20萬元投標保證金，并在此基礎上要求中標人再賠償l0萬元的損失

　　【答案】D本題考核的是投標保證金不予退還的情形。根據《工程建設項目施工招標投標辦法》和《工程建設項目貨物招標投標辦法》的規定，中標通知書發出后，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格，并沒收其投標保證金;給招標人的損失超過投標保證金數額的，中標人應當對超過部分予以賠償;沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。

　　2.下列關于中標結果公示或者公告的說法中，錯誤的是(　　)。

　　A.機電產品國際招標項目的評標結果公示為一次性公示

　　B.機電產品國際招標項目的中標結果公示期為7日

　　C.政府采購項目中標結果的公示內容不包括評標委員會成員名單

　　D.機電產品國際招標項目在評標結果公示期內，招標機構應當將評標報告送至相關的主管部門備案

　　【答案】C本題考核的是中標結果公示或者公告。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規定，政府采購項目中標供應商確定后，中標結果應當在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告。公告內容應當包括招標項目名稱、中標供應商名單、評標委員會成員名單、招標采購單位的名稱和電話。

　　3.根據《招標投標法》，中標通知書發出后30日內，招標人與中標人應當按照招標文件和(　　)訂立書面合同。

　　A.中標后的降價函

　　B.中標人的投標文件

　　C.合同談判結果

　　D.中標通知書

　　【答案】B本題考核的是訂立合同的形式要求。按照《招標投標法》的規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

　　4.關于工程建設項目施工中標合同訂立、履行過程中，對當事人的要求，下列說法錯誤的是(　　)。

　　A.招標人應當自簽訂中標合同之日起l5日內，向有關行政監管部門提交招標投標情況的書面報告

　　B.招標人不得在中標通知書中修改招標文件規定的開工時間

　　C.中標人確定前，招標人和投標太不能就投標價格等實質性內容進行談判

　　D.中標合同備案后另行訂立合同的，工程價款的結算應當以備案的合同為依據 。

　　【答案】A本題考核的是訂立合同接受監督的要求。在合同訂立過程中，招標投標監督部門仍然要進行監督。《招標投標法》規定，依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起l5日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。

　　5.根據《政府采購信息公告管理辦法》，中標公告應該包括的內容有(　　)。

　　A.評標價格

　　B.定標日期

　　C.本項目招標公告日期

　　D.本項目開標時間

　　E.采購人、采購代理機構的名稱和地址

　　【答案】BCE本題考核的是中標公告的內容。《政府采購信息公告管理辦法》規定，中標公告應當包括下列內容：(1)采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式;(2)采購項目名稱、用途、數量、簡要技術要求及合同履行E1期;(3)定標日期(注明招標文件編號);(4)本項目招標公告日期;(5)中標供應商名稱、地址和中標金額;(6)評標委員會成員名單;(7)采購項目聯系人姓名和電話。

　　6.下列關于確定中標人的說法中，正確的有(　　)。

　　A.確定中標人的權利屬于招標人

　　B.確定中標人的依據是評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人

　　C.依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人

　　D.定標應在投標有效期結束前30天完成

　　E.中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并與中標人在中標通知書發出

　　之日起30日內訂立書面合同

　　【答案】ABCE本題考核的是確定中標人的相關知識。(1)中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30個工作日之內簽訂合同。(2)評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。(3)按照國家有關部門規章規定，使用國有資金投資或者國家融資的工程建設勘察設計和貨物招標項目、依法必須進行招標的工程建設施工招標項目、政府采購貨物和服務招標項目、機電產品國際招標項目，招標人只能確定排名第一的中標候選人為中標人。(4)評標委員會負責評標工作，但確定中標人的權利歸屬招標人。(5)《招標投標法》規定，招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。

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　　【2012年考題】

　　1.根據《合同法》，下列關于招標投標行為的法律性質的說法中，正確的是(　　)。

　　A.發出招標文件，屬要約邀請

　　B.投標人購買招標文件，屬要約行為

　　C.投標人提交投標文件，屬承諾行為

　　D.評標委員會推薦中標候選人，屬承諾行為

　　【答案】A本題考核的是《合同法》中關于招標投標行為的法律性質。按照合同法的規定，發出招標公告和投標邀請書是要約邀請，遞交投標文件是要約，發出中標通知書是承諾。投標符合要約的所有條件：它具有締結合同的主觀目的;一旦中標，投標人將受投標書的拘束;投標書的內容具有足以使合同成立的主要條件。而招標人向中標的投標人發出的中標通知書，則是招標人同意接受中標的投標人的投標條件，即同意接受該投標人的要約的意思表示，屬于承諾。

　　2.招標投標活動中當事人簽訂合同應遵守(　　)原則。

　　A.受限

　　B.透明

　　C.自愿

　　D.公開

　　【答案】C本題考核的是招標投標活動中簽訂合同的原則。招標投標活動中簽訂合同的原則有平等、自愿、公平、誠實信用和合法性原則。

　　3.關于依法必須招標的工程建設項目，下列說法中正確的是(　　)。

　　A.聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同

　　B.評標和定標應當在開標日后30個工作日內完成

　　C.聯合體中標的，各方不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在其他項目中投標

　　D.招標人應當確定評標委員會推薦的排名第一的中標候選人為中標人

　　E.中標人的投標保證金應當留作履約保證金

　　【答案】AD本題考核的是依法必須招標的工程建設項目的相關規定。聯合體對外以一

　　個投標人的身份共同投標，聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。《評標委員會和評標方法暫行規定》第40條規定，評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投標。《工程建設項目施工招標投標辦法》第58條規定，依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。對于工程建設項目，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第52條規定，招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人一次性退還投標保證金。

　　4.關于依法必須招標項目中標合同的簽訂和效力，下列說法中正確的有(　　)。

　　A.中標合同應當按照投標人的投標文件和中標通知書的內容訂立

　　B.中標合同訂立后，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的補充協議

　　C.中標合同備案后方可產生合同效力

　　D.中標合同應當自中標通知書發出之日起30日內訂立

　　E.訂立中標合同必須采用書面形式

　　【答案】BDE本題考核的是必須招標項目中標合同的簽訂和效力。按照《招標投標法》的規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。應當按照招標文件和中標人的投標文件確定合同內容。書面合同訂立后，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。合同備案，是指當事人簽訂合同后，還要將合同提交相關的主管部門登記。有些通過招標投標訂立的合同應當進行備案，這些備案要求不是合同生效的條件。

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　　【2011年考題】

　　1.下列各類招標項目中，評標委員會只能推薦第一名為中標候選人的是(　　)。

　　A.依法必須招標的工程建設項目

　　B.機電產品國際招標項目

　　C.政府采購貨物和服務招標項目

　　D.使用國有資金投資的工程建設勘察設計項目

　　【答案】B本題考核的是評標委員會推薦合格中標候選人的原則。按照《機電產品國際招標投標實施辦法》規定，機電產品國際招標，評標委員會只能推薦第一名為中標候選人。

　　2.確定中標人的權利屬于(　　)。

　　A.招標人

　　B.評標委員會

　　C.招標代理機構

　　D.行政監督機構

　　【答案】A本題考核的是確定中標人的原則。評標委員會負責評標工作，但確定中標人的權利歸屬招標人。

　　3.關于中標通知書發出后的法律效力，下列說法中不正確的是(　　)。

　　A.招標人與所有未中標的投標人之間不存在任何權利義務關系

　　B.招標人改變中標結果的，應當依法承擔法律責任

　　C.中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任

　　D.中標人放棄中標項目，招標人可以沒收其投標保證金

　　【答案】A本題考核的是中標通知書的法律效力。《招標投標法》第45條規定，中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。因此，選項BC都是正確的。招標文件往往要求投標人提交投標保證金，如果中標人放棄中標項目，招標人可以沒收投標保證金，實質是雙方約定投標人以這一方式承擔違約責任，因此，選項D也是正確的。

　　4.中標人按照合同約定或經招標人同意，可以將中標項目的(　　)工作分包給他人完成。

　　A.部分主體、非關鍵性

　　B.部分非主體、非關鍵性

　　C.部分主體、關鍵性

　　D.部分非主體、關鍵性

　　【答案】B本題考核的是提交履約保證金的目的。《招標投標法》第4B條規定，中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。

　　5.關于投標保證金的退還，下列說法中正確的有(　　)。

　　A.工程建設項目，招標人應在中標通知書發出后5個工作日內退還中標人的投標保證金

　　B.工程建設項目，招標人應在與中標人簽訂合同后5個工作日內退還未中標人的投標保證金

　　C.機電產品國際招標項目，招標人應在合同簽訂后l5日內原額退還未中標的投標人的投標保證金

　　D.機電產品國際招標項目，招標人應在中標人按照招標文件規定簽訂合同、交納了履約保證金和招標服務費后退還中標人的投標保證金

　　E.政府采購項目，招標采購單位逾期退還投標保證金的，應當退還投標保證金本金并按商業銀行同期存款利率上浮20%后的利率支付資金占用費

　　【答案】BDE本題考核的是投標保證金的正常退還。(1)對于工程建設項目，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第52條規定，招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人一次性退還投標保證金。(2)對于機電產品國際招標項目，《機電產品采購國際競爭性招標文件》中規定：1)未中標的投標人的投標保證金，將盡速并不晚于按招標文件規定的投標有效期期滿后30日原額退還投標人。2)中標人的投標保證金，在中標人招標文件規定簽訂合同，按招標文件規定交納了履約保證金，并按招標文件規定交納了招標服務費后予以退還。(3)政府采購項目，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第37條規定，招標采

　　購單位應當在中標通知書發出后5個工作日內退還未中標供應商的投標保證金，在采購合同簽訂后5個工作日內退還中標供應商的投標保證金。招標采購單位逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還應當按商業銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。

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