第四章 投標的規定

　　【2013年考題】

　　1.潛在投標人在購買招標文件時就提交了投標保證金，但在投標文件提交截止時間前沒有提交投標文件，投標人將承擔的后果是(　)。

　　A.投標保證金被沒收

　　B.被記入違約黑名單

　　C.不承擔法律責任

　　D.造成本次招標失敗的，應當賠償招標人損失

　　【答案】C本題考核的是投標文件的提交。投標文件逾期送達應拒收，還沒構成要約。

　　2.工程建設項目招標中，投標人遞交投標文件時未按招標文件要求密封，招標人應當(　)。

　　A.不予受理

　　B.移交評標委員會決定是否受理

　　C.提請監督機構決定是否受理

　　D.受理

　　【答案】A本題考核的是投標文件的密封與標記?！稑藴适┕ふ袠宋募分袑Α巴稑宋募拿芊夂蜆擞洝钡囊幎ㄖ饕校和稑宋募恼九c副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明規定的其他內容;未按規定要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。

　　3.甲公司參加某項目的投標，該項目招標文件開始發出之日為2009年9月1日，開標嘲間為2009年9月26日上午9點30分，投標有效期為90天。甲公司修改投標文件應在(　)進行。

　　A.2009年12月25日上午9點30分前

　　B.2009年9月26日上午9點30分前

　　C.2009年9月26日上午9點30分后

　　D.2009年11月31日前

　　【答案】B本題考核的是投標文件的修改。投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間之前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。開標時間和提交投標文件截止時間應為同一時間。

　　4.某機電產品國際招標項目，投標文件遞交時出現了下列情況，招標人可以接收投標文件的是(　)。

　　A.未按招標文件規定時間送達，但招標人愿意接納

　　B.未送達招標人指定地點

　　C.未按招標文件要求密封

　　D.未按招標文件要求提交投標保證金

　　【答案】A本題考核的是投標文件的拒收。如果投標文件沒有按照招標文件要求送達，招標人可以拒絕受理。(1)對于工程建設項目，《工程建設項目施工招標投標辦法》第50條和工程建設項目貨物招標投標辦法》第41條均規定，投標文件有下列情形之一的，招標人不予愛理：1)逾期送達的或者未送達指定地點的;2)未按招標文件要求密封的。(2)對于機電產品國際招標項目，除了在規定的投標截止時間之前提交投標文件之外，《機電產品國際招標投標實施辦法》第30條還規定，投標人在規定投標截止時間前，還應當在中國國際招標網上進行免費注冊，否則投標人將不能有效地進入招標程序。(3)對于政府采購項目《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第31條規定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，為無效投標文件，招標采購單位應當拒收。投標保證金是投標文件的必須要件，是招標文件的實質性要求，投標保證金不足、無效、遲交、有效期不足或者形式不.符合招標文件要求等情形，均將構成實質性不響應而被拒絕或廢標。

　　5.根據國家相關法律規定，下列關于投標保證金的說法正確的是(　)。

　　A.投標保證金只能以保函形式提交

　　B.投標保證金的保證范圍可以由招標人在招標文件中規定

　　C.投標保證金中標通知書到達中標人之日生效

　　D.投標保證金即定金

　　【答案】B本題考核的是投標保證金。投標保證金，是指為了避免因投標人投標后隨意撤回、撤銷投標或隨意變更應承擔相應的義務給招標人和招標代理機構造成損失，要求投標人提交的擔保。投標保證金的形式一般有：(1)銀行保函或不可撤銷的信用證;(2)保兌支票;(3)銀行匯票;(4)現金支票;(5)現金; (6)招標文件中規定的其他形式。投標保證金的有效期通常自投標文件提交截止時間之前，保證金實際提交之日起開始計算，投標保證金的有效期限應覆蓋或超出投標有效期。

　　6.甲、乙、丙三家公司組成聯合體進行投標。其所簽訂的共同投標協議約定：因聯合體造成招標人損失時，甲、乙公司分別承擔損失賠償額的30%，丙公司承擔損失賠償額的40%。如該聯合體造成招標人損失100萬元，下列做法符合法律規定的是(　)。

　　A.招標人可以向甲公司主張50萬元的賠償

　　B.招標人向丙公司主張100萬元的賠償，丙公司僅應賠償40萬元

　　C.招標人必須按照聯合體協議中約定的比例分別向各成員主張賠償額

　　D.乙公司向招標人賠償100萬元后，可以向丙公司追償70萬元

　　【答案】A本題考核的是聯合體的構成。關于聯合體的構成，應注意以下幾個問題：(1)聯合體對外以一個投標人的身份共同投標，聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。(2)組成聯合體投標是聯合體各方的自愿行為。(3)聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投標。

　　7.下列關于投標文件撤回的說法中，符合法律規定的是(　)。

　　A.投標文件的撤回表示該投標人放棄投標

　　B.投標文件的撤回是合同法要約的撤銷

　　C.投標文件的撤回是投標人放棄已提交的投標文件

　　D.投標文件撤回后，該投標人無權再進行投標

　　【答案】c本題考核的是投標文件的撤回。投標文件的撤回是指投標人收回全部投標文件，或放棄投標，或以新的投標文件重新投標。投標文件的撤回必須在投標文件遞交截止時間之前進行?！墩袠送稑朔ā芬幎ǎ稑巳嗽谡袠宋募筇峤煌稑宋募慕刂箷r間之前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。投標截止時間之后至投標有效期滿之前，標人對投標文件的任何補充、修改，招標人不予接受，撤回投標文件的還將被沒收投標保證金。

　　8.下列關于投標有效期的說法中，正確的是(　)。

　　A.招標人延長投標有效期，應以書面形式通知投標人，該通知送達時投標有效期即獲得延長

　　B.招標人延長投標有效期，應當相應延長投標截止時間

　　c.投標有效期內，投標文件對招標人和投標人均有合同約束力

　　D.投標有效期自投標人遞交投標文件截止之日起計算

　　【答案】D本題考核的是投標有效期。《工程建設項目施工招標投標辦法》、《工程建設項

　　目貨物招標投標辦法》均規定，招標文件應當規定一個適當的投標有效期，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從招標文件規定的提交投標文件截止=之日起計算。

　　9.某項目進行公開招標，遞交投標文件的截止時間為3月i0日上午9時。分(周四)。某投標人采用快遞方式寄送投標文件。招標人于3月11日收到了該份投標文件。投標文件上的收件郵戳為3月9日，發出郵戳為3月10日。關于是否受理該投標文件，下列說法正確的是(　)。

　　A.投標人在投標文件截止時間之前發出了投標文件，對于投標文件晚到，投標人并無過錯，故招標人應受理其投標文件

　　B.投標文件上的發出郵戳顯示時間并未晚于投標文件截止時間，因此不能視其為遲到，故應當受理

　　C.招標人實際收到的時間晚于投標文件截止時間，招標人應當不予受理

　　D.招標人應提交評標委員會確定是否接受該投標文件

　　【答案】C本題考核的是投標文件的送達。投標人遞送投標文件的方式可以是直接送達，即投標人派授權代表直接將投標文件按照規定的時間和地點送達，也可以通過郵寄方式送達。郵寄方式送達應以招標人實際收到時間為準，而不是以“郵戳為準”。

　　10.根據《工程建設項目施工招標投標辦法》和《標準施工招標資格預審文件》(2007年版)，某依法必須招標的施工項目于2011年9月組織資格預審時，下列申請人中不能通過資格預審的有(　)。

　　A.甲公司，曾于2011年5月在外省受到責令停業6個月的行政處罰

　　B.乙公司，曾于2011年6月因噪聲超標受到行政監督部門給予罰款處罰

　　C.丙公司，曾在該項目前期準備時提供過設計咨詢服務

　　D.丁公司，正與某施工企業重組，但仍以自己名義投標

　　E.戊公司，為該項目提供項目管理服務的單位

　　【答案】ACD本題考核的是投標人的資格能力。《工程建設項目施工招標投標辦法》第20條規定，投標人參加工程建設項目施工投標應當具備5個條件：(1)具有獨立訂立合同的權利;(2)具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員; (3)沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態;(4)在最近3年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;(5)法律、行政法規規定的其他資格條件?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第35條規定，在工程建設項目施工招標時，招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(單位)，或者為招標項目的前期準備或者監理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構(單位)，都無資格參加該招標項目的投標。

　　11.下列關于招標文件的澄清和修改的說法中，正確的有(　)。

　　A.投標人可要求招標人對招標文件進行澄清或修改

　　B.對招標文件澄清或者修改的內容均為招標文件的組成部分

　　C.對招標文件的修改應以書面形式進行，澄清可以以口頭形式進行

　　D.機電產品國際招標項目對招標文件的澄清應在開標日5日前進行

　　E.政府采購項目對投標截止時間的修改應在原投標文件截止時間3日前完成

　　【答案】BE本題考核的是招標文件的澄清和修改。招標人對已發出的招標文件的澄清與修改，按《招標投標法》第23條規定，應當在提交投標文件截止時間至少15 日前通知所有購買招標文件的潛在投標人。按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第28條規定，對政府采購項目投標和開標截止時間的修改，至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前進行，并以書面形式通知所有購買招標文件的收受人。

　　12.投標人甲公司的下列行為，屬于《招標投標法》明令禁止的有(　)。

　　A.甲公司以低于另一家公司的成本報價投標

　　B.以乙公司名義投標

　　C.與該項目另一投標聯合體牽頭人丙商定投標價格

　　D.與招標人商定投標價格

　　E.向評標委員會成員許諾一定比例的報酬

　　【答案】BCDE本題考核的是對投標人投標行為的限制性規定。招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。禁止投標人以不正當競爭行為破壞招投標活動的公正性，損害國家、社會及他人的合法權益。根據《招標投標法》的規定，此類行為主要包括：(1)投標人之間相互串通投標報價，排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益;(2)與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益;(3)以向招標 人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標;(4)以低于成本的報價競標;(5)以他人名義投標 或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

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　　【2012年考題】

　　1.關于投標文件的構成和編制，下列說法正確的是(　)。

　　A.投標文件應當全面響應招標文件提出的實質性要求和條件

　　B.工程施工項目的投標文件必須包括用于完成招標項目的機械設備和分包人名單

　　C.聯合體投標的，投標文件應包括每個聯合體成員提供的投標函

　　D.機電產品國際招標項目，投標文件應包括經公證的授權委托書

　　【答案】A本題考核的是投標文件的構成和編制?！墩袠送稑朔ā芬幎?，招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用皆完成招標項目的機械設備等。投標人根據招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。聯合體投標的，投耘文件應包括聯合體協議。機電產品國際招標項目的投標文件一般包括：(1)投標書，投標分贛報價表，以及供唱標使用的、單獨密封的開標一覽表;(2)資格證明文件，證明投標人是合格的，而且中標后有能力履行合同;(3)投標貨物的證明文件，證明投標人提供的貨物及服務是合格的，且符合招標文件規定;(4)按照規定提交的投標保證金。

　　2.下列關于投標有效期的說法中，錯誤的是(　)。

　　A.拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金

　　B.投標有效期從投標人遞交投標文件之日起計算

　　C.投標有效期內，投標文件對投標人有法律約束力

　　D.投標有效期的設定應保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同

　　【答案】B本題考核的是投標有效期。投標有效期從招標文件規定的投標文件截止之日起計算。

　　3.下列關于投標人對投標文件修改的說法中，正確的是(　)。

　　A.投標人提交投標文件后不得修改其投標文件

　　B.投標人可以利用評標過程中對投標文件澄清的機會修改其投標文件，且修改內容應當作為投標文件的組成部分

　　C.投標人對投標文件的修改，可以使用單獨的文件進行密封、簽署并提交

　　D.投標人修改投標文件的，招標人有權接受較原投標文件更為優惠的修改并拒絕對招標人不利的修改

　　【答案】c本題考核的是投標文件的修改。投標文件的修改是指投標人對投標文件中遺漏和不足部分進行增補，對已有的內容進行修訂，因此A選項錯誤。投標文件的修改必須在投標文件遞交截止時間之前進行，因此B選項錯誤?！稑藴适┕ふ袠宋募芬幎?，書面通知應按照招標文件要求簽字或蓋章，修改的投標文件還應按照招標文件規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣，因此C選項正確。不管投標人修改的投標文件內容是否對招標人有利，招標人都應允許修改，因此D 選項錯誤。

　　4.下列關于投標文件密封的說法中，錯誤的是(　)。

　　A.投標文件的密封可以在公證機關的見證下進行

　　B.投標文件未按照招標文件要求密封的，招標人有權不予退還該投標人的投標保證金

　　C.招標人可以在法律規定的基礎上，對密封和標記增加要求

　　D.投標文件未密封的不得進入開標

　　【答案】本題考核的是投標文件的密封。投標文件未按規定要求密封的，招標人不亍受理，因此B選項錯誤。

　　5.下列關于聯合體投標工程建設項目的說法中，正確的是(　)。

　　A.聯合體投標應當以一個投標人的身份共同投標

　　B.組成聯合體的成員可以是法人、其他組織或者自然人

　　C.聯合體各方必須簽訂共同投標協議且需附在聯合投標文件中提交

　　D.聯合體各方簽訂共同投標協議后不得再以自己的名義單獨投標

　　E.聯合體的投標保證金應當由聯合體的牽頭人提交

　　【答案】ACD本題考核的是工程建設項目中的聯合體投標。《招標投標法》第31條期定，聯合體投標是指：兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標，因此A選項正確，B選項錯誤。根據《標投標法》第31條規定，聯合體各方應蘭簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人，因此C選項正確。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投標，因此D選項正確。投標保證金的提交可以由聯合體共同提交，也可以由聯合體的牽頭人提交。投標保證金對聯合體所有成員均具有法律約束力，因此E選項不正確。

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　　【2011年考題】

　　1.根據《機電產品采購國際競爭性招標文件》的規定，下列文件中，不屬于機電產品國際招標投標文件組成內容的是(　)。

　　A.資格證明文件

　　B.投標保證金

　　C.履約保證金

　　D.開標一覽表

　　【答案】C本題考核的是機電產品國際招標項目的投標文件的構成?！稒C電產品采購國際競爭性招標文件》中規定，機電產品國際招標項目的投標文件一般包括：(1) 投標書、投標分項報價表以及供唱標使用的、單獨密封的開標一覽表;(2)資格證明文件，證明投標人是合格的，而且中標后有能力履行合同;(3)投標貨物的證明文件，證明投標人提供的貨物及服務是合格的，且符合招標文件規定;(4)按照規定提交的投標保證金。

　　2.關于投標文件的密封，下列說法中不正確的是(　)。

　　A.投標人對投標文件修改的密封應按照招標文件的要求進行

　　B.投標文件的密封情況應在開標時由招標人代表或其監督人員負責檢查

　　C.因密封不合格被招標人拒絕受理后，投標人仍可自行修補密封在投標截止時間前再次提交

　　D.招標文件根據需要增加的其他密封要求，投標人也必須遵守

　　【答案】C本題考核的是投標文件的密封要求。修改的投標文件應按照招標文件規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。未按規定要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。無論是工程施工、機電產品國際招標還是其他類型的招標，除國家有關規定對投標文件及其修改的密封與標記作出規定外，招標文件還可能根據具體需要增加其他密封和標記要求，投標人在投標文件編制時也應加以注意：

　　3.根據《工程建設項目施工招標投標辦法》及《工程建設項目貨物招標投標辦法》的規定，

　　投標有效期應從(　　)起計算。

　　A.招標文件規定的提交投標文件截止之日

　　B.投標函標明的簽章日期

　　C.投標保證金提交之日

　　D.確定中標結果之日

　　【答案】A本題考核的是投標有效期的確定。投標有效期從招標文件規定的提交投標文件截止之日起計算。

　　4.關于投標有效期，下列說法中正確的是(　　)。

　　A.投標有效期延長通知送達投標人時，該投標人的投標保證金隨即延長

　　B.投標人同意延長投標有效期的，不得修改投標文件的實質性內容

　　C.投標有效期內，投標文件對招標人和投標人坶具有合同約束力

　　D.投標有效期內撤回投標文件，投標保證金應予退還

　　【答案】B本題考核的是投標有效期的延長及投標文件的撤回。投標有效期是指招標文件中規定一個適當的有效期限，在此期限內投標文件對投標人具有法律約束力，因此，選項C 是錯誤的。同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容，因此選項A是錯誤的，選項B是正確的。投標截止時間之后至投標有效期滿之前，投標人對投標文件的任何補充、修改，招標人不予接受，撤回投標文件的還將被沒收投標保證金，因此，選項D是錯誤的。

　　5.關于聯合體投標，下列說法中不正確的是(　　)。

　　A.兩個以上法人或者組織可以組成一個聯合體

　　B.聯合體成員不得在同一項目再以自己名義單獨投標

　　C.必須以一個投標人的身份共同投標

　　D.招標人可以根據項目需要要求投標人組成聯合體

　　【答案】D本題考核的是聯合體的構成及應注意的問題。《招標投標法》第31條規定“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。”因此選項A是正確的。關于聯合體的構成，應注意以下幾個問題：(1)聯合體對外以一個投標人的身份共同投標，聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。因此，選項C是正確的。(2)組成聯合體投標是聯合體各方的自愿行為。因此，選項D是不正確的。(3)聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投標。因此，選項B是正確的。

　　6.關于投標保證金，下列說法中，正確的有(　　)。

　　A.投標人應當按照招標文件的要求提交投標保證金

　　B.投標保證金是投標文件的有效組成部分

　　C.投標保證金的擔保形式應在招標文件中事先約定

　　D.投標保證金金額一般由雙方約定

　　E.投標保證金應當在投標截止時間之前送達

　　【答案】ABC本題考核的是有關對投標保證金的規定。投標人在提交投標文件的同時，

　　應按招標文件規定的金額、形式、時間向招標人提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。投標保證金作為投標文件的有效組成部分，其遞交的時間應與投標文件的提交時間要求一致，即在投標文件提交截止時間之前送達。

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