2013年物業管理師考試基本制度與政策重點2


★ 物業管理的產生與發展
1.物業管理起源于19世紀60年代的英國,主要人物“奧克維婭?希爾女士”,后來英國成立非盈利性行業組織―皇家特許屋宇經理學會。
19世紀末20世紀初,美國出現了專業化的物業管理機構。
2.我國改革開放前的城鎮住房制度主要呈現三個特征:投資由國家和國有企業統包;分配采取實物分配;消費采取福利低租金和國家包修包養制度。
3.1978年我國房地產領域的三項改革:城鎮住房制度改革、城市土地使用制度改革、房地產生產方式改革。
4.1981年3月10日,深圳市物業管理公司掛牌成立,但是他只是按照社會化、專業化的管理原則和企業經營的方式并未市場化。
5.1993年,深圳市人大頒發了全國第一部物業管理地方性法規《深圳經濟特區住宅小區物業管理條例》;建設部于1994年頒布了《城市新建住宅小區管理辦法》
6.1995年,青島,建設部主持召開了全國第一次物業管理工作會議;1997年,建設部在大連召開了全國第二次物業管理工作會議;1999年,建設部在深圳召開了全國第三次物業管理工作會議,推廣深圳物業管理項目招標制度和經驗,這次會議主要解決了物業管理市場問題。
7.2000年中國物業管理協會成立。
★★物業管理在社會經濟中的地位與作用
1. 實施物業管理有利于促進經濟增長。居住消費本身包含眾多的消費環節:購房消費支出;家庭裝飾裝修、家具家電等消費支出;使用過程中的水、電、氣、暖等方面的長期消費支出;房屋大、中修及設施設備改造以及物業管理消費支出,其中后三類消費支出要大大超出購房支出。
2. 實施物業管理有利于提高人民群眾居住質量。
3. 實施物業管理有利于增加就業。
4. 實施物業管理有利于維護社區穩定。
5. 實施物業管理有利于推動房地產為的良性發展。
★在我國短暫的物業管理發展史中,政府之所以起到不可或缺的作用,主要基于以下原因:1。我國當前仍處于計劃經濟向市場經濟的轉型期,由福利制的房屋管理模式轉變為市場化的物業管理模式,需要政府發揮應有的作用;
2.物業管理是我國城市管理的重要組成部分,物業管理的水平直接關系到城市管理的水平,而城市管理是政府的主要職能,從城市管理職能角度考慮,政府必須對物業管理進行適度干預;
3.普通商品房、以濟適用房和廉租房的物業管理是廣大百姓的民生問題,直接關系到民眾的基本生活保障和社會的和諧穩定,需要政府從全局的高度進行必要的監管。
★我國物業管理以條例為分水嶺,分為條例頒布前后兩個階段。
(一)條例頒布前的物業管理制度建設
1.條例頒布前的物業管理制度建設的特點:借鑒性、過渡性、針對性
2.1994年3月23日建設部頒布了《城市新建住宅小區管理辦法》,確立了城市新建住宅小區物業管理的新體制,指明了我國房屋管理體制改革的前進方向;是我國第一部系統規范物業管理制度的規范性文件,是推動我國全面開展物業管理活動的基石,對我國建立物業管理活動秩序產生了重大影響。
3.建設部1995年印發了《全國優秀管理住宅小區標準》;1997年建設部印發了《全國城市物業管理優秀大廈標準及評分細則》;2005年5月建設部發布了《關于修訂全國物業管理示范住宅小區(大廈、工業區)標準及有關考評驗收工作的通知》及其附件。
4.1996年建設部下發《關于實行物業管理企業經理、部門經理、管理員崗位培訓合格上崗制度的通知》
5.1996年建設部和國家計委聯合下發《城市住宅小區物業管理服務收費暫行辦法》,己被2003年的《物業服務收費管理辦法》取代
6.1998年財政部頒布了《物業管理企業財務管理規定》
7.1998年11月建設部財政部印發了《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》
8.1999年建設部印發了《物業管理企業資質管理試行辦法》,己被2004年3月《物業管理企業資質管理辦法》取代
9.2002年3月建設部發布了《住宅室內裝飾裝修管理辦法》(110號令)是物業管理企業提供裝飾裝修管理服務的法規依據,對規范裝飾裝修行為起到了重要作用。
(二)條例頒布后的物業管理制度建設。
1.條例頒布后的物業管理制度建設的特點:配套性、經驗性、操作性
2.2003年6月8日,國務院頒布《物業管理條例》,這標志著我國物業管理法制建設進入新階段,標志著我國物業管理進入了法制化、規范化發展的新時期
3.2003年6月建設部發布《業主大會規程》
4.2003年9月建設部發布《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》
5.2003年11月國家發改委、建設部發布《物業服務收費管理辦法》
6.2004年1月中國物業管理協會制訂《普通住宅小區物業管理服務等級標準》
7.2004年3月建設部發布《物業管理企業資質管理辦法》
8.2004年7月國家發展改革委員會、建設部發布《物業服務收費明碼標價規定》
9.2004年9月建設部發布《業主臨時公約(示范文本)》和《前期物業服務合同(示范文本)》
10.2005年11月人事部、建設部發布《物業管理師制度暫行規定》、《物業管理師資格考試實施辦法》和《物業管理師資格認定考試辦法》
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