第二節 土地的分類

　　一、考試目的和考試基本要求

　　測試應考人員對土地類型及其特點的理解與掌握程度。

　　掌握：土地的基本類型及我國土地的分類;

　　熟悉：主要類型土地的特征;

　　了解：我國主要類型土地的利用。

　　二、本章涉及有關的法律、法規包括：①《土地管理法》;②《土地利用現狀分類》(GBT―21010―2007);③《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB 50137―2011)。

　　三、本章內容中，要重點掌握《土地利用現狀分類》的具體分類和每一類的含義和特點。如其它土地指有關地類以外的其它類型的土地，具體包括：(1)空閑地;(2)設施農用地;(3)田坎;(4)鹽堿地;(5)沼澤地;(6)沙地;(7)裸地。田坎主要指耕地中南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米的地坎。針對此知識點，在2009年考試中，則出了一道單項選擇題：按照全國開展的第二次土地利用現狀調查采用的土地利用分類，田坎是指寬度≥2米(北方)或≥1米(南方)的地坎。其上一級分類屬于( D )。

　　A.耕地

　　B.公共管理與公共服務用地

　　C.交通運輸用地

　　D.其他用地

　　四、要熟悉并了解主要類型土地的特征。除了解商服用地特征、居住用地特征、工業、倉儲用地的特征、公共管理與公共服務用地的特征、交通運輸用地的特征、農用地的特征外，應重點分清居住用地的具體分類，過去是分為一類居住用地、二類居住用地、三類居住用地和四類居住用地。針對主要類別土地的特征，要注意對2012年1月1日實施的《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB 50137―2011)的學習。

　　根據《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB 50137―2011)規定，城市建設用地共分為8大類、35中類、42小類。 城市建設用地包括居住用地、公共管理與公共服務設施用地、商業服務業設施用地、工業用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公用設施用地、綠地與廣場用地8大類。

　　1.居住用地(R)是指住宅和相應服務設施的用地。居住用地分為“一類居住用地”、“二類居住用地”、“三類居住用地”。

　　(1)一類居住用地(R1)是指設施齊全、環境良好，以低層住宅為主的用地。住宅用地包括住宅建筑用地及其附屬道路、停車場、小游園等用地。服務設施用地包括居住小區及小區級以下的幼托、文化、體育、商業、衛生服務、養老助殘、公用設施等用地，不包括中小學用地。

　　(2)二類居住用地(R2)是指設施較齊全、環境良好，以多、中、高層住宅為主的用地。住宅用地包括住宅建筑用地(含保障性住宅用地)及其附屬道路、停車場、小游園等用地。服務設施用地包括 居住小區及小區級以下的幼托、文化、體育、商業、衛生服務、養老助殘、公用設施等用地，不包括中小學用地。

　　(3)三類居住用地(R3)是指設施較欠缺、環境較差，以需要加以改造的簡陋住宅為主的用地，包括危房、棚戶區、臨時住宅等用地。住宅用地包括住宅建筑用地及其附屬道路、停車場、小游園等用地。服務設施用地包括居住小區及小區級以下的幼托、文化、體育、商業、衛生服務、養老助殘、公用設施等用地，不包括中小學用地。

　　2.工業用地(M)是指工礦企業的生產車間、庫房及其附屬設施等用地，包括專用鐵路、碼頭和附屬道路等用地，不包括露天礦用地。

　　(1)一類工業用地是指對居住和公共環境基本無干擾、污染和安全隱患的工業用地。

　　(2)二類工業用地是指對居住和公共環境有一定干擾、污染和安全隱患的工業用地。

　　(3)三類工業用地是指對居住和公共環境有嚴重干擾、污染和安全隱患的工業用地。

　　3.公共管理與公共服務設施用地(A)是指行政、文化、教育、體育、衛生等機構和設施的用地，不包括居住用地中的服務設施用地。公共管理與公共服務設施用地包括行政辦公用地、文化設施用地、教育科研用地、體育用地、醫療衛生用地、社會福利用地、文物古跡用地、外事用地、宗教用地9個中類。

　　4.商業服務業設施用地(B)是指商業、商務、娛樂康體等設施用地，不包括居住用地中的服務設施用地。

　　5.物流倉儲用地(W)是指物資儲備、中轉、配送等用地，包括附屬道路、停車場以及貨運公司車隊的站場等用地。

　　(1)一類物流倉儲用地W1)是指對居住和公共環境基本無干擾、污染和安全隱患的物流倉儲用地。

　　(2)二類物流倉儲用地W2)是指對居住和公共環境有一定干擾、污染和安全隱患的物流倉儲用地

　　(3)三類物流倉儲用地W3)是指易燃、易爆和劇毒等危險品的專用物流倉儲用地。

　　五、章節框架

　　1.土地利用的基本類型

　　2.主要類型土地的特征

　　3.我國主要類型土地的利用

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