支持地區跨越式發展和長治久安實施方案的通知
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各縣（市）人民政府，喀納斯景區管理委員會，新區建設指揮部，行署有關部門，地直有關單位：
中國人民財產保險股份有限公司阿勒泰分公司《關于支持地區跨越式發展和長治久安的實施方案》已經行署同意，現轉發你們，請結合實際，認真貫徹落實。
二一一年三月四日
關于支持阿勒泰地區跨越式發展和長治久安的實施方案
近年來，中國人民財產保險股份有限公司阿勒泰分公司（以下簡稱人保財險阿勒泰分公司）在地委、行署的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“突出效益、強化服務、創新發展”三大主題，堅持把服務和諧阿勒泰作為首要任務，扎實推進改革創新，不斷提高發展水平，努力增強服務能力，擴大保險覆蓋范圍，實現了規模、速度、質量、效益的穩步發展，較好地發揮了保險對經濟“助推器”和社會“穩定器”的作用。“十一五”期間，人保財險阿勒泰分公司實現各項保費收入3.5億元，承擔財產各類風險責任30億元，共處理各項賠案32793起，累計支付各項賠款2.5億元。
“十二五”時期，是在新的歷史起點上推進地區跨越式發展和長治久安的重要時期，也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期。人保財險阿勒泰分公司將積極搶抓這一重大歷史機遇，積極行動，不斷提高核心競爭力，為推進地區跨越式發展和長治久安做出應有的貢獻?，F就2011年人保財險阿勒泰分公司支持地區跨越式發展和長治久安提出以下方案：
一、指導思想
堅持以黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議和地委委員（擴大）會議、地區三級干部大會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞服務地區經濟社會發展大局，找準工作結合點，不斷拓展服務領域，為促進地區跨越式發展和長治久安提供強有力的保險保障。
二、工作原則
（一）政企推動，營造良好發展環境。加強與縣（市）政府的合作，爭取將保險業納入當地經濟社會發展規劃，使各級政府主動運用保險這一現代金融工具轉移風險、管理社會事務，減輕政府在社會管理方面的壓力，促進保險業與地方經濟社會的良性互動發展，推進公共服務創新，提高行政效能。
（二）防補結合，提高安全防范能力。在充分發揮保險經濟補償功能的基礎上，配合相關部門對投保的單位和服務領域開展風險評估、技術咨詢等服務，建立完善風險預警機制，重視防災防損服務，提高安全防范能力。
?。ㄈ惩ɡ碣r程序，提升保險服務質量。把保險納入公共突發事件應急處置體系建設，按照“主動、迅速、準確、合理”的要求，加強保險售后服務，建立理賠綠色通道，確保理賠工作及時、公平，不斷擴大保險社會覆蓋面。
三、具體措施
?。ㄒ唬┓e極發展公務用車和運輸公司車輛保險，服務道路交通安全。充分發揮人保財險阿勒泰分公司的技術平臺，提供優惠價格和優質服務，積極協調有關方面通過招標方式，爭取擴大公務用車的承保面。充分利用警保聯動工作平臺，加強與交警部門的合作，共同肩負起車輛保險的監管職責，進一步擴大運輸公司車輛保險覆蓋面。
?。ǘ┐罅Πl展涉農保險業務，服務社會主義新農村建設。緊密結合地區農業和農村經濟發展實際，充分發揮保險支農、促農的作用，主動加強與農業、畜牧等部門的溝通聯系，不斷拓寬業務范圍，擴大涉農保險業務覆蓋面，為農牧業生產提供更為全面的保險保障服務。
一是繼續辦好小麥、玉米等種植業保險和能繁母豬養殖業保險，爭取2011年承保面達到80%。
二是重點開展好奶牛等養殖業保險，力爭2011年承保率達到40% 。同時，積極拓展林果業及其他經濟作物保險。
三是積極探索建立符合地區實際的農牧業保險制度，加強與各縣（市）的合作，爭取縣（市）財政加大對繳保費困難農牧民的補貼力度，縮小農牧民繳費比例，力爭補貼標準達到30%，切實提高農牧民抗風險能力，使更多的農牧民在參保中得到實惠。
（三）大力發展責任險業務，服務平安阿勒泰建設。人保財險阿勒泰分公司將充分發揮保險在防損減災和災害事故處置、救助中的重要作用，主動加強與公安、安監、消防等部門的聯系，盡快建立和完善非煤礦山、煤礦等高危行業及公共安全風險保障機制，推動責任保險發展和安全生產工作有效結合。
一是認真貫徹落實自治區人民政府辦公廳《轉發自治區安監局中國保監會新疆監管局關于在高危行業推行安全生產責任險實施意見的通知》（辦發[2010]212號）精神，主動配合安監部門加強安全生產責任保險的宣傳，抓緊制定地區統保方案，爭取2011年上半年完成以縣為單位的全地區統保工作。
二是積極配合各級公安消防部門，促進消防與保險良性互動發展，共同推進火災風險防范，擴大商場、賓館、飯店、歌舞廳、游戲廳、網吧、旅游景點等公共場所火災公眾責任保險覆蓋面，爭取2011年承保面達到50%。
三是積極配合各級政府建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系，大力發展具有市場影響力的自然災害公眾責任險。
四是抓住國家加大對基礎設施建設投入的有利時機，主動配合安監部門，擴大礦山企業和項目建設單位參加企業財產保險和工程險的范圍。
（四）充分發揮輔助社會管理功能，服務社會保障體系建設。按照“先試點、后推廣，先起步、后完善”的原則，加強與縣（市）政府的合作，積極推廣在吉木乃縣開展的新型農村合作醫療團體商業補充保險試點經驗（吉木乃縣設立“新型農村合作醫療團體商業補充保險”，采取由縣財政為當地農牧民每人補助30元、個人繳納10元的方式，使參保農牧民由過去每人每年1.2萬元醫療補償提高到了6.2萬元），幫助解決農牧民“因病致貧、因病返貧”的問題，使農牧民群眾得到更多的實惠。
一是按照“以收定支、適度保障”的原則，在深入調研的基礎上，制定符合各縣（市）實際，科學合理的新農合補充醫療保險方案。
二是嚴格實行開辦新農合補充醫療保險業務的報批制度，進一步擴大開辦縣（市）范圍。
三是積極探索開辦城鎮居民和低保人員的補充醫療保險。
四、保障措施
一是建立聯系溝通機制。主動加強與各縣（市）、相關部門（單位）的溝通配合，提高各級政府對保險工作的能力，努力形成政府牽頭推動，相關職能部門聯動，社會各方面參與分工協作的工作機制，加大對保險工作的支持力度，進一步提高運用保險機制促進社會主義和諧社會建設的能力和水平。
二是提升服務水平。積極運用現代信息技術，提高保險產品科技含量，發展網上保險等新的服務方式，提高保險精算水平，科學厘定保險費率。加強保險營銷員教育培訓，全面提高從業人員思想政治素質、業務素質和職業道德素質。統籌區域發展，提高農牧區保險服務水平，加強對保險條款、培訓教材、宣傳材料的標準化翻譯工作，使少數民族群眾真正擁有一份看得懂、信得過的保單。
三是擴大宣傳范圍。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，積極探索有地方民族特色的保險宣傳方式，開展保險進單位、進學校、進社區、進農牧區活動，進一步增強廣大干部群眾的風險防范意識，從而更加自覺地參與保險。
主題詞：金融 保險 意見 通知
抄送：地委辦公室，地區人大工委、政協工委辦公室，地區紀檢委辦公室。
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