各區、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《杭州市建設國家現代服務業創新發展示范城市實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

　　二○一二年二月一日

　　杭州市建設國家現代服務業創新發展示范城市實施方案

　　加快發展現代服務業，是我市全面貫徹落實省委、省政府“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，加快我市轉變經濟發展方式、建設創新型城市的需要。為進一步加快我市現代服務業發展，更好地推進國家現代服務業創新發展示范城市建設，根據《國務院關于加快發展服務業的若干意見》(國發[2007]7號)，《浙江省人民政府關于進一步加快發展服務業的若干政策意見》(浙政發[2011]33號)和《杭州市人民政府關于印發杭州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的通知》(杭政函[2011]39號)精神，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實科學發展觀，圍繞打造長三角現代服務業中心和“一基地、四中心”的目標，以建設現代服務業創新發展示范城市為契機，以著力發展科技服務業、培育發展新興服務業、大力發展生產性服務業、建立現代服務業科技支撐體系為重點，以現代服務業集聚區建設為抓手，通過規劃引導、政策保障、人才支撐、資金扶持，創新引領、產業集聚、開放帶動，大力發展現代服務業新業態、提升服務業發展水平，建成特色鮮明、結構合理的現代服務業體系，實現由服務業大市向服務業強市的跨越。

　　二、發展目標

　　到2015年，杭州市現代服務業初步形成“做大總量、做優結構、做足特色、做強地位”的格局，建成以現代服務經濟為主的新型產業體系，把現代服務業打造成杭州的首位經濟、優勢經濟，建成國際重要的旅游休閑中心、全國文化創意中心、電子商務中心和區域性金融服務中心。具體目標是：

　　(一)服務業增加值達到5400億元，年均增長13%左右，服務業比重年均增長1個百分點以上，到2015年，全市服務業增加值占地區生產總值比重達到54%左右，其中主城區達到80%左右。服務業新增就業占全市新增就業的比重保持在70%以上。

　　(二)現代服務業增加值占服務業的比重達到62%，文化創意、電子商務、金融服務、科技服務業等產業優勢更加突出。大企業對服務業的帶動作用更加明顯，形成一批在全國具有較高知名度和較強影響力的現代服務業品牌企業，部分企業躋身全國服務業500強。

　　(三)創建現代服務業重點集聚區30個左右，力爭列入省級服務業集聚示范區15個以上。引進共建科技創新載體達到115家，科技創新服務平臺達到22個。新增國家級、省級科技企業孵化器11家，總數達到40家以上。

　　三、基本原則

　　(一)優先發展。把服務業特別是現代服務業擺在優先發展的戰略位置，推進服務業的持續穩定健康發展，努力實現從服務業大市向服務業強市的跨越。

　　(二)統籌推進。堅持傳統服務業與現代服務業、生活性服務業與生產性服務業、城市服務業與農村服務業統籌發展，形成服務業的合理結構和布局。

　　(三)“三力合一”。堅持政府主導力、企業主體力、市場配置力“三力合一”，把政府“有形之手”與市場“無形之手”有機結合起來，形成推動現代服務業發展的強大合力。

　　(四)“四化”導向。堅持以市場化做大規模、以信息化提高水平、以國際化提高能級、以法制化優化環境，實現杭州現代服務業量的擴張與質的提高。

　　四、建設內容

　　(一)產業融合。促進現代服務業和先進制造業的融合，提升服務業能級。重點推動電子商務、文化創意、金融服務、服務外包、科技研發等與制造業密切相關的服務業發展，促進制造業企業內部服務性功能和收入比重日益提高，形成二、三產業互動發展格局，推動杭州產業結構轉型升級。

　　(二)空間集聚。優化空間布局，積極推進現代服務業集聚區發展，培育和發展一批以文化創意、信息軟件、科技服務業為重點的現代服務業集聚區，提高集聚度，增強支撐力，實現由粗放型的量化擴張向集約型的質的提高轉變，促進現代服務業持續快速發展。

　　(三)區域聯動。依托金融、文化創意、電子商務等綜合性服務功能，不斷提升杭州現代服務業的經濟能級和對外輻射力，與長三角城市形成優勢互補、聯動發展的良好態勢，在服務長三角區域中提升現代服務業能級。

　　(四)科技支撐。加強現代服務業創新發展的載體和科技支撐體系建設，實施軟件技術、物聯網技術、電子商務和現代物流技術、文化創意產業支撐技術等科技專項，為現代服務業創新發展提供科技支撐。

　　(五)開放拓展。依托區位優勢、市場環境、功能服務等綜合優勢，實施引進來、走出去戰略。積極承接國際服務業轉移，提升服務業引進外資的規模和質量。支持有條件的現代服務業企業實施跨國經營，通過建設海外營銷網絡和建立戰略聯盟，拓展國際市場，增強現代服務業的國際競爭力。

　　五、主要內容

　　(一)著力發展科技服務業。

　　1.研發設計。

　　以培育科技服務市場與主體為重點，以推進科技服務業集聚區建設為突破口，加大投入力度，做大市場規模，優化發展環境，推進體制機制創新，形成以企業為主體，結構合理、機制靈活、引領力強、效益顯著的科技服務體系，使科技服務業成為杭州現代服務業的重要力量，成為推動經濟轉型發展的重要引擎和科技支撐。到2015年，形成以工程設計、工業設計、新興專業技術服務為特色的科技服務業體系，建成一批主體功能突出、輻射帶動能力強的科技服務業集聚區，形成科技服務經濟社會發展和創新創業的完整體系。

　　重點發展研究與試驗、工程設計、工業設計等科技服務業，培育一批擁有自主知識產權和知名品牌的設計業龍頭企業。大力發展工業工程、能源與環境工程等業務，實現由傳統工程勘察設計向咨詢、勘查、規劃、建設、項目管理、總承包一體化的轉變。打造一批以設計為龍頭，以特色技術為支撐，以項目管理為依托的國內一流、國際知名的綜合性國際型工程公司。做強產品設計、設計管理與咨詢、包裝設計、視覺傳達設計、傳統工藝品設計等領域。大力扶持工業設計企業發展，鼓勵自創品牌。建設杭州工業設計促進中心。繼續辦好市長杯“創意杭州”工業設計大賽。建設浙江(杭州)設計交易市場，集聚國內外著名設計機構入駐，帶動和培養杭州本土設計企業，形成“交易+展示+企業”的聚集格局。

　　2.科技金融。

　　進一步推進杭州科技金融結合的創新實踐，以深化科技財政投入為重點，不斷完善體制機制，打造具有杭州特色的科技和金融結合政策體系，形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。

　　加大財政對科技金融結合的投入力度。綜合運用無償資助、償還性資助、風險補償、貸款貼息以及后補助等方式，深化科技投入方式和管理模式的改革，降低金融資本、民間資本的參與風險，引導金融資本、民間資本加大支持和培育科技型中小企業發展的投入。

　　支持引導金融機構加大對科技型中小企業的信貸力度，大力開展銀政、銀投、銀保合作，引導和支持企業進入多層次資本市場。進一步加強和完善科技信用體系建設，完善科技金融合作平臺，培育中介機構發展。

　　(二)培育發展新興服務業。

　　1.信息軟件。

　　加強基礎軟件、云計算、下一代互聯網、先進媒體計算、現代服務業可信服務支撐等關鍵技術研發。重點推進以支撐電子商務為主的網絡操作系統、基于云計算模式的網絡交易及管理系統、支撐“智慧杭州”建設的城市管理平臺及數字化城市、基于渠道整合的綜合金融服務交易系統等高端軟件開發。圍繞海量數據存儲、彈性虛擬計算、高可用運維保障三大關鍵領域，重點突破一批軟件核心技術，形成高端軟件的核心知識產權池。加快信息與軟件服務業技術創新，大力發展軟件產品、系統集成、信息技術服務、嵌入式軟件等。發展無線寬帶接入和光纖到戶(FTTH)接入服務。

　　2.物聯網。

　　大力推進物聯網節點技術、無線通信技術和共性支撐技術研發和應用。重點推進傳感器研發、制造，RFID裝置的設計、研制、生產，嵌入式微控制器的研究與開發，形成傳感核心產品及服務的產業集群。大力發展集成電路、計算機與通信設備、電子元器件、儀器儀表等物聯網技術產業化應用相關技術。鼓勵商業模式創新，重點培育系統集成、網絡應用服務、咨詢服務以及物聯網技術系統集成等物聯網相關高新技術服務業。

　　3.文化創意。

　　大力提高文化創意產業的科技集成應用水平。加強高新技術在動漫游戲、設計服務、現代傳媒、數字媒體廣告等領域的集成應用。建設面向網絡出版、動漫游戲、影視制作等領域的共性技術平臺。支持數字媒體技術開發，包括智能流媒體技術、數字媒體內容集成與分發關鍵技術、海量媒體資源內容管理關鍵技術。研發3D網絡游戲引擎，建設游戲技術支撐平臺、游戲引擎研發實驗室、游戲測試平臺等基礎平臺。發展無線閱讀(顯示)技術、智能多媒體信息檢索技術、海量存儲技術、數字內容版權保護技術等網絡出版技術與產業。

　　4.數字醫療。

　　研究開發以個人健康檔案、電子病歷為基礎，城鄉社區與醫院雙向轉診，遠程診療和健康咨詢等綜合性服務系統，有效實現疾病預防控制、快速公共衛生應急處置，推進我國數字醫療衛生服務行業水平的提高。通過引進具有國際競爭力的數字衛生關聯企業，構建數字衛生產業集聚發展平臺，打造“中國數字衛生云谷”，與電子商務相結合，打造適合數字衛生發展需要的電子商務平臺，形成網上數字衛生交易市場和商人社區。

　　(三)大力發展生產性服務業。

　　1.電子商務。

　　加強高清晰度數字電視、寬帶無線移動通信、下一代網絡、網絡與信息安全、家庭網絡與智能終端等電子商務平臺、應用軟件和終端設備的開發和應用，圍繞電子商務交易、加密與電子認證、無線射頻識別、在線支付、信用管理、供應鏈管理、系統集成等關鍵技術，開發基于互聯網的重要業務應用和服務，完善電子商務產業鏈。深化“中國電子商務之都”建設，積極培育網商發展，以阿里巴巴、網易等為龍頭，吸引更多的電子商務運營商落戶杭州。規劃電子商務樓宇，發展面向中小企業，提供在線交易和在線支付服務的B2B公共平臺。

　　2.服務外包。

　　堅持政府鼓勵引導和市場化推進原則，強化服務外包市場開拓和人才培訓，積極拓展在岸服務外包和促進離岸服務外包，培育一批具有自主知識產權、高增值能力的服務外包企業。優先發展金融服務外包、應用軟件開發、托管應用管理，實現重點突破。積極推進嵌入式軟件、動漫游戲制作、電信運營服務發展。著力培育醫藥研發外包、人力資源外包，拓展新領域。圍繞國際知名的金融服務外包交付中心、國內領先的軟件外包開發中心和中小企業的托管應用管理中心建設，重點扶持金融、應用軟件開發、托管應用管理、嵌入式軟件、動漫制作、電信運營、醫藥研發和人力資源等8個服務外包重點行業發展，打響“天堂軟件、杭州外包”服務品牌。

　　(四)建立現代服務業科技支撐體系。

　　1.實施知識產權戰略。進一步完善知識產權保護機制，營造規范、有序的知識產權法制環境。完善知識產權服務體系，強化知識產權服務隊伍和信息服務平臺建設，為現代服務業企業提供知識產權代理、人才培養和信息檢索等服務。突出企業在知識產權戰略中的中心地位，著力提高企業知識產權的創造、運用、保護和管理能力。

　　2.推進科技創新載體建設。加快現代服務業企業的工程(技術)研究中心、企業研發中心、企業技術中心、企業研究院等研發機構建設。大力推進現代服務業企業與國內外科研院所、高等院校聯合共建科技創新載體。鼓勵和支持有條件的現代服務業企業通過各種方式到海外設立研發機構。

　　3.實施科技創新專項?！逗贾菔小笆濉笨萍及l展規劃》明確，“十二五”期間將結合杭州重點扶持十大產業，實施科技創新十大專項。其中包括軟件技術、物聯網技術、電子商務和現代物流技術、文化創意產業支撐技術、公共安全與衛生技術專項等現代服務業科技專項。

　　4.完善創新創業體系。堅持“政府創新、民營助推、人才支撐、資本加速”的孵化器建設“杭州模式”，推進科技企業孵化器與加速器結合發展，形成“孵化器+加速器+科技產業園”的創新創業載體布局。鼓勵全市各高新技術產業園區和功能區聯合國家級、省級孵化器共建或新辦專業性的孵化器和加速器。實施鼓勵科技人員創新創業的“雛鷹”計劃和“青藍”計劃。

　　5.推進產業技術創新戰略聯盟建設。根據我市現代服務業發展的八大重點領域，建立以重點行業龍頭骨干企業為主體，以市場為導向，聯合高校、科研院所，組建利益共享、風險共擔的產業技術創新戰略聯盟。鼓勵技術創新戰略聯盟等新型產業組織參與重大科技專項和有關科技計劃項目。

　　6.科技創新服務平臺。以建設網上技術市場與成果轉化平臺為抓手，整合現有區域(行業)科技創新服務中心、生產力促進中心、產權交易市場等各類技術轉移機構，形成統一規范、分工協作的平臺組織管理運行機制。鼓勵高校建立獨立的大學技術轉移中心，依托母體科技資源開展技術轉移轉化服務。支持有條件的機構引進國際技術轉移機構或組織，共建國際技術轉移中心。建設杭州“知識市場”。

　　7.強化科技共享機制建設。完善科技創新平臺的共享共建機制，強化公共服務概念，促進科技資源的集聚、優化和開放共享。建設一批科技服務平臺、公共檢測平臺，形成支撐現代服務業發展需要的創新載體和公共服務平臺體系。

　　六、集聚區建設工程

　　(一)青山湖科技城建設工程。

　　青山湖科技城(浙江省科研機構創新基地)作為浙江省首批產業集聚區之一――“城西科創產業集聚區”的一核，是省委、省政府大力推進的創新基地，規劃總面積115平方公里，實際可用地面積35平方公里，核心區規劃面積5平方公里，首期啟動面積2.07平方公里。按照“國際一流、國內領先、浙江典范”的要求，高起點規劃、高標準建設、高水平引進、高質量運行，到2015年基本完成青山湖科技城核心區主體建設，成為國內科技資源集聚區、技術創新源頭區、高新企業孵化區、低碳經濟示范區。

　　(二)余杭創新基地建設工程。

　　余杭創新基地作為浙江省首批產業集聚區之一――“城西科創產業集聚區”的一核，也是中組部批準的全國四個未來科技城之一，總規劃面積98.9平方公里。重點培育高等教育產業及科研產業，重點發展軟件外包、信息服務、電子信息等領域的高新技術產業，重點建設杭州信息產業國家高技術產業基地西溪(余杭)拓展區、國家電子商務試點城市(余杭)拓展區、中國服務外包基地示范城市(余杭)拓展區、浙江海外高層次人才創新園、杭州市余杭創新基地服務外包產業園和倉前創新軟件園、國家數字衛生產業化基地等項目。

　　(三)浙江省物聯網產業核心區建設工程。

　　浙江省物聯網產業核心區總用地面積1.4平方公里，以物聯網科技研發、網絡信息服務及系統集成、先進傳感設備及核心元器件制造等物聯網“產學研用”產業體系為主導，建設集教育科研、商務辦公、商業服務、會議會展、配套公寓及體育休閑等功能為一體的物聯網產業示范區。發展目標是建設成為中國物聯網產業示范區、長三角物聯網產業中心和浙江物聯網產業核心區，已落實?？低?、正泰智能電力、聚光科技、芯圖科技、和仁數字醫療等項目。

　　(四)中國互聯網經濟示范區(核心區)建設工程。

　　中國互聯網經濟示范區(核心區)坐落于杭州高新開發區(濱江)，總規劃面積3.77平方公里，是以互聯網經濟體系為主導，以IT產業為支撐，集電子金融、商務辦公、商業服務、會議會展、SOHO、居住等主要功能為一體的國際領先、國內一流的互聯網經濟示范區。發展定位是建設成為中國互聯網企業總部基地、杭州的電子中央商務區，重點引進網易，阿里巴巴、核新同花順、連連科技等知名互聯網企業。

　　(五)華數白馬湖數字電視產業園建設工程。

　　華數白馬湖數字電視產業園坐落在杭州濱江白馬湖生態創意城內，規劃用地總面積90畝，建筑面積約16萬平方米，力爭在3年內建成。園區規劃了“數字運行區、華數集團區、產業發展區、園區配套區”四大功能區域，打造全省數字電視播控中心、全國新媒體播控中心、全國最大的數字節目內容媒體資源庫、全國節目內容分發和運行中心、數字節目內容制作中心、信息數據中心、下一代廣播電視網樞紐中心、國家數字電視開放實驗室等八大運行中心。項目建成后，將有力推動杭州市數字電視產業發展及促進華數自身發展，成為數字化技術和應用的創新源、新興企業的孵化器、國內外數字化電視高端企業的集聚區。

　　(六)新加坡杭州科技園建設工程。

　　新加坡杭州科技園位于杭州經濟開發區，占地720畝，是新加坡騰飛集團和杭州經濟開發區資產經營集團有限公司聯手打造的我市第一個現代化、國際化的服務外包綜合科技園區。建成后總建筑面積將達80萬平方米，可容納3萬至5萬專業人員。重點發展業務流程外包、信息技術外包、軟件研發、工業設計、咨詢服務、跨國公司研究中心、孵化園等。

　　(七)中國美術學院國家大學科技園建設工程。

　　中國美術學院國家大學科技園總規劃面積2351畝，其中核心區面積553畝，產業配套和拓展區面積1798畝。重點建設鳳凰?創意國際園區基地、鳳凰大廈平臺、象山藝術公社中心、外桐塢藝術村落基地、美院七號培訓樓基地等項目，努力打造成為杭州創新型城市的主平臺之一、浙江文化產業大省的重要基地之一。到2015年，園內企業總產值達50億元，利稅5億元。

　　(八)富陽銀湖科創園建設工程。

　　富陽銀湖科創園是銀湖創新創業新城核心區塊，總用地約51.2平方公里，規劃定位為“新型產業園區和區域公共中心”，實現創業孵化、科技研發和總部經濟等主要功能，建立以信息技術和創意產業為主導產業的知識主導型生態科技園。已落實引進銀湖數字科技城、頤高圣鴻工業設計創意園、艾健杭州銀湖國際生物醫藥科技園、賽伯樂科技研發創業園、銀江集團西部智谷等項目。

　　(九)阿里巴巴“淘寶城”建設工程。

　　阿里巴巴淘寶城位于杭州城西科創產業集聚區，由阿里巴巴(中國)有限公司投資建設，占地450畝，總投資13.6億元，將建設研發中心、客服中心、網站運營中心、銷售中心、技術支持中心、培訓中心等。

　　(十)杭州恒生科技園建設工程。

　　恒生科技園位于杭州城西科創產業集聚區，占地126畝，由恒生電子股份有限公司與鼎暉投資共同投資建設，為科創企業搭建成長平臺，總建筑面積24萬平方米，建筑類型包括獨棟花園辦公樓、孵化器、標準寫字樓、LOFT復式寫字樓等，力爭打造成為杭州IT軟件、高新技術、創新創意、外貿金融等產業的集聚地。

　　七、保障措施

　　(一)組織保障。

　　成立由市長任組長，常務副市長和分管副市長任副組長，市科技局、發改委、經信委、財政局、統計局、信息辦、國稅局等有關部門為成員單位的杭州市建設現代服務業創新發展示范城市領導小組，形成主管部門具體負責，相關部門密切配合的協調推進機制。領導小組辦公室設在市科技局，統籌協調實施工作。

　　(二)資金保障。

　　繼續加大財政資金對現代服務業各重點行業和領域的支持力度，全市每年投入的現代服務業專項扶持資金在2010年的基礎上繼續保持較大增長。服務業專項扶持資金要按照“突出重點、統分結合、動態確定、績效掛鉤”的原則和年度服務業工作要點確定的發展重點，集中配置，優化使用結構。每年從現代服務業專項扶持資金中安排專項獎勵，重點培育扶持具有國際競爭力的現代服務業企業，逐年加大對現代服務業的支持力度。

　　(三)政策保障。

　　繼續出臺完善鼓勵現代服務業創新發展的政策措施。根據《杭州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的精神，結合現代服務業創新發展示范城市建設的推進，完善現代服務業扶持政策。進一步落實扶持現代服務業發展的稅收優惠政策，對鼓勵發展的服務行業落實稅費減免優惠。對符合條件的服務業企業，其實際發生的產品研究開發費用按規定享受企業所得稅前加計扣除優惠。對符合條件的現代服務業企業技術轉讓所得免征或減征企業所得稅。對符合非營利組織條件的孵化器的收入，按稅法及有關規定享受企業所得稅優惠政策。對國家規劃布局內符合條件的重點軟件生產企業，減按10%的稅率征收企業所得稅。對新辦軟件生產企業和集成電路設計企業，在一定時期內免征或減征企業所得稅;對符合條件的軟件生產企業，享受增值稅即征即退優惠政策。對經認定的國家重點扶持的高新技術企業和技術先進型服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。對企業離岸服務外包業務收入免征營業稅。

　　(四)人才保障。

　　引進現代服務業緊缺人才。加快海內外中、高端服務人才引進，結合各行業實際人才需求，實施有針對性的專項人才計劃。重點實施“521”計劃，加強對現代服務業高級人才的培養特別是文創、旅游、金融、商貿、物流、軟件、中介等現代服務業領域的高級管理人才和高層次專業技術人才的專門培訓，并選派部分人員赴國內服務業發達地區或出國(境)培訓。

　　(五)金融創新。

　　引導和鼓勵各類金融機構推出適應現代服務業發展需要的個性化金融產品，將服務業貸款比例納入金融機構年度評價依據，引導金融機構逐步增加服務業貸款規模，加大對符合條件的重點服務業企業的授信額度。積極支持符合條件的服務業企業通過發行股票、債券、票據等多渠道籌措資金。優化財政支持方式，繼續完善和整合服務業專項資金，研究設立服務業債權基金和產業投資基金，專項用于服務業企業的發展。鼓勵產業投資基金、私募股權基金(投資公司)、創業投資機構以及信用擔保機構積極面向中小服務業企業開展業務。

　　(六)對外開放。

　　大力吸引國內外知名現代服務業大集團、大公司進駐杭州。積極吸引跨國公司總部、跨國采購中心、研發中心、投資中心、國際知名會展公司、資產評估機構等落戶杭州。重點引進現代物流、金融保險、大型商務、國際營銷、研發設計、文化創意、信息技術、總部經濟、服務外包、商業模式創新等新興服務業，在用地、用人、用水、用電、稅收等方面給予政策優惠。積極鼓勵“走出去”。加快與國際市場接軌，鼓勵較有優勢的服務業企業走向世界，開拓國際市場。加快融入長三角一體化進程，在現代物流、金融保險、商務會展、信息服務、旅游服務等領域進一步加強合作，實現資源共享、優勢互補，行業資質、技術標準互相承認，交通設施無縫對接。統籌國內和國際兩種資源，推進現代服務業創新發展示范城市建設。

　　八、計劃進度與階段目標

　　(一)計劃進度。

　　杭州市現代服務業創新發展示范城市的建設時間為2011年10月至2014年6月，2011年，重點優化試點工作的環境基礎，完善試點工作的組織機構和協調機制，制定試點具體實施方案，全面啟動各項試點內容，為試點順利開展打下良好基礎。2012年，重點完善現代服務業發展政策體系，進一步完善實施方案，大力推進工作進度，確保各項試點工作全面開展。2013年，重點檢查評估進展情況，推廣試點成功經驗，確保全市現代服務業各項主要工作順利進行。2014年，重點總結試點工作經驗，查漏補缺，確保試點目標完成。

　　(二)階段目標。

　　1.2011年。服務業發展增加值達到3300億元，占GDP的比重達到50%;現代服務業占服務業的比重達到58%;服務業新增就業比重超過70%;現代服務業重點聚集區達到22個，省級現代服務業集聚區達到10個;新增科技創新載體6個;科技創新服務平臺達到18個;新增國家級孵化器、省級3家。

　　2.2012年。服務業發展增加值達到3700億元，占GDP的比重達到51%;現代服務業占服務業的比重達到59%;服務業新增就業比重超過70%;現代服務業重點聚集區達到24個，省級現代服務業集聚區達到12個;新增科技創新載體6個;科技創新服務平臺達到19個;新增國家級孵化器、省級3家。

　　3.2013年。服務業發展增加值達到4200億元，占GDP的比重達到52%;現代服務業占服務業的比重達到60%;服務業新增就業比重超過70%;現代服務業重點聚集區達到26個，省級現代服務業集聚區達到13個;新增科技創新載體5個;科技創新服務平臺達到20個;新增國家級孵化器、省級2家。

　　4.2014年。服務業發展增加值達到4700億元，占GDP的比重達到53%;現代服務業占服務業的比重達到61%;服務業新增就業比重超過70%;現代服務業重點聚集區達到28個，省級現代服務業集聚區達到14個;新增科技創新載體5個;科技創新服務平臺達到21個;新增國家級孵化器、省級2家。