開展沿海漁港和漁業航標核查工作的通知
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為貫徹《國務院辦公廳關于加強漁業安全生產工作的通知》（國辦發[2008]113號）有關加強漁港安全基礎設施建設的要求，全面摸清沿海漁港和漁業航標情況，為科學規劃和建設漁港及航標、積極爭取加大漁業安全投入提供決策依據，我部決定開展沿海漁港和漁業航標核查工作。現將有關事項通知如下：
一、核查工作的背景和意義
上世紀90年代以來，中央和地方加大了漁港及航標建設投入力度，漁港及航標建設和管理水平有了較大提高，為漁業持續健康發展、“平安漁業”建設和漁區經濟社會發展發揮了重要作用。我部曾于2001年、2005年組織開展了全國沿海漁港普查和漁業航標建設情況調查，共統計沿海漁港1527座、漁業航標508座。
但是，隨著近年沿海地區經濟發展和城市建設加快，漁港及航標情況也發生了一些變化。一些地方的漁港被占用、范圍被壓縮，或者功能發生改變，一些漁港港池淤積嚴重、碼頭殘缺不齊、岸上設施簡陋、航標被損毀，甚至有的漁港和航標因年久失修被廢棄。盡管近年各級財政投入逐步加大，但總體仍顯不足，漁港及航標等安全設施建設與不斷增加的安全生產需求之間仍有較大差距，亟待加大投入，加強管理，切實提高漁業安全保障能力。對沿海漁港和漁業航標情況進行一次全面核查，對于準確掌握沿海漁港航標基本狀況、進一步爭取加大投入、加強漁港和航標監督管理具有重要意義。
二、核查工作的具體安排
（一）核查內容
1.本次漁港和航標核查對象為沿海各省、自治區、直轄市的所有漁業港口和漁業航標。
漁業港口是指根據《中華人民共和國港口法》的規定，專門為漁業生產服務、供漁業船舶停泊、避風、裝卸漁獲物、補充漁需物資的人工港口或者自然港灣，包括綜合性港口中漁業專用的碼頭、漁業專用的水域和漁船專用的錨地。包括國營漁業基地、群眾漁港。漁業航標是指根據《中華人民共和國航標條例》和《漁業航標管理辦法》的規定，在漁港、進出港航道和漁業水域主要供漁業船舶定位、導航或者用于其他專用目的的助航設施，包括視覺漁業航標、無線電導航設施和音響漁業航標。
2.根據《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和國務院的有關規定，漁港應經所在地縣級以上人民政府批準確認，報農業部對外公布。請各省（區、市）漁業行政主管部門結合漁港航標核查情況，對本轄區內未公布漁港和已公布漁港的變動情況提出處理意見和建議。
（二）時間安排
本次核查工作自本通知下發之日起開始，6月30日結束。具體分為三個階段：
1.市、縣漁業行政主管部門及其漁港監督機構負責對本轄區內的漁港和航標情況進行核查，填寫《沿海漁業港口核查登記表》、《沿海漁業航標核查登記表》，于5月15日前將核查數據報至省（區、市）漁業行政主管部門。
2.省（區、市）漁業行政主管部門負責組織對本轄區市、縣上報的漁港和航標核查數據進行審核，并匯總核查數據，于6月15日前將匯總數據報至所在海區漁政局。
3.海區漁政局對本海區各省（區、市）上報的數據進行審核匯總，于6月30日前將本海區數據匯總情況報我部漁業局。
三、核查工作要求
（一）高度重視。開展沿海漁港和航標情況核查工作，是科學規劃、建設和管理漁港及航標的重要決策依據，也是提高漁業安全生產管理水平、促進現代漁業健康發展的一項重要基礎性工作。請各級漁業主管部門及其漁港監督機構、各海區漁政局務必高度重視，加強領導，確保本次漁港和航標核查取得成效。
（二）認真組織。本次核查工作是對2001年全國沿海漁港普查和2005年沿海航標建設調查情況的一次檢查和核對，不同于全面普查。各級漁業主管部門及漁港監督機構要認真組織，結合日常工作開展核查，有條件的地方也可進行實地調查和勘測。要按照核查工作的總體要求，扎實開展工作，保障每個階段順利進行，確保核查工作圓滿完成。
（三）保證質量。各級漁業主管部門及漁港監督機構要認真核對此前漁港普查和航標調查數據，結合實際變化情況，全面、真實、準確地填報數據，確保核查工作質量。省級漁業主管部門、海區漁政局要認真組織審核，加強監督檢查，對核查工作不符合要求的要責令及時返工，對弄虛作假、捏造數據的要嚴肅處理。
核查工作中有關問題和建議請及時報我部漁業局。
聯系人：漁船漁港處孫海文
聯系電話：010-59192994
農業部
二○一一年一月二十七日
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