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　　社區概述

　　在現實社會生活中，人們不僅組成各種各樣的群體，參與到各種各樣的社會組織中，而且還在地緣基礎上形成各種守望相助、相互關聯的生活共同體，人們日常的社會生活幾乎都是在這個共同體中進行的。這種共同體構成了社會學研究的一個重要領域。在社會學中，人們給它起了一個特定的名字，那就是社區。

　　(一)社區的含義及基本要素

　　1.社區的含義

　　“社區”一詞從提出到現在，其含義發生了很大變化。現在我們所謂的社區，是指聚集在一定地域中人群的生活共同體。具體而言，社區是在一定地域內發生各種社會關系和社會活動、有特定的生活方式、并具有成員歸屬感的人群所組成的一個相對獨立的社會實體。

　　2.社區的基本要素

　　社區作為一個社會實體，由以下一些基本要素構成：

　　(1)有以一定的社會關系為基礎組織起來共同生活的人口;社區是一個社會整體中相對獨立的區域性的生活共同體，也就是社會整體的一個局部。

　　(2)有人們賴以從事社會活動的、具有一定界限的地域條件;地域是人們活動的場所，是人們進行社會活動的依托。

　　(3)有一整套相對完備的生活服務設施;社區生活服務設施是社區成員生產、生活所必需的物質條件。

　　(4)有共同的社會生活;進行共同的社會活動即共同的社會生活是社區的本質特征。

　　(5)有自己特有的文化;社區文化是一個社區得以存在和發展的內在要素，是人們在社區這個特定區域性的生活共同體中長期從事物質生產和精神生活的結果。

　　(6)有較完整的社區管理體系：社區管理體系主要包括社區管理所依據的習俗、道德、制度等行為規范、管理機構、管理手段和管理內容。

　　3.社區的分類

　　社區的分類是根據一定的標準將社區劃分為不同的類型。由于人們對社區含義理解不同以及研究的角度不同，因而對社區進行分類的方法也各不相同。下面介紹幾種常見的社區分類方法：

　　(1)第一種分類方法是從歷史發展的角度把社區劃分為四種類型：流動性社區、村舍式社區、農村社區、城市社區。

　　(2)第二種分類方法是根據空間特征把社區劃分成居住社區(又稱生態社區)和精神社區。

　　(3)第三種分類方法是根據社區的結構和特點把社區分為農村社區、城市社區和集鎮社區。農村社區是以各種農業生產為基本特征，由同性質勞動人口組成的、社會關系比較簡單、人口相對稀疏的地域社會。城市社區是指大多數居民從事工商業及其他非農業勞動的社區。集鎮社區居于二者之間。

　　(二)社區服務

　　1.社區服務的含義

　　社區服務是一項社會區域性的便民措施。就城鎮而言，社區服務是指在地方政府倡導下，以街道居民委員會等基層性質社區組織為依托，為滿足社區成員的各種需要而進行的社會服務活動。

　　2.建立完善的社區服務體系

　　社區服務要貫徹“大服務，大福利，政府辦;小服務，小福利，社區辦”的指導思想，進一步完善社區福利服務，大力大辦以家庭服務為重點的便民服務，開拓幫助企業卸包袱的社會服務，形成以社區服務為中心的基本陣地，形成市場手段與非市場手段相結合的較完善的社區服務體系。

　　(1)使社區服務成為有活力的自運轉系統。它可以分三個層次：福利性服務、行政事業性服務和商業服務。

　　(2)在街道以及普遍建立功能齊全、設備先進、規模較大的社會服務中心，作為開展社區服務的基地和載體。

　　(3)建立和完善市、區、街道、居委會四級社區服務網絡。

　　(4)大力推進符合群眾需要的有償服務項目，使社區向第三產業方向發展。

　　(5)普遍建立街道社會福利基金，作為統籌社區服務基金的“蓄水池”。

　　(6)開展社區工作專業教育，培訓社區服務工作人員，推定社區服務工作向專業化方向發展。

　　(7)建立社區服務工作評價指標體系和目標管理體系。

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