2014物業管理師《綜合能力》第五章知識點:企業與行政部門


物業管理企業與行政管理部門的關系
物業管理企業是依據公司法設立的自主經營、獨立核算、獨立承擔民事權利和義務的民事主體。物業管理行政主管部門依法對物業管理企業實施行政監督管理,就與管理對象即行政相對人發生行政法律關系。因而,物業管理企業在正確處理與業主之間等價交換關系的同時,也應積極協調與行政管理部門的關系,充分發揮其社會職能,承擔作為企業法人組織應盡的社會責任。
(1)服從行政部門的管理
物業管理企業應及時、全面、準確地了解并掌握物業管理相關的政策、措施、法律、法規,嚴格遵守各項規章制度,在實際行動上自覺服從行政管理部門的管理。
(2)協助行政部門的管理
國家將維護社會治安的責任通過法律、法規形式授權給有關行政管理部門,因此行政管理部門是執行相關法規的主體,承擔了維護社會以及市場正常秩序的重大任務。然而,良好市場秩序的實現、維持不僅需要行政管理部門的作為,同樣也離不開市場主體的協助。當物業管理企業遇到涉及行政管理的事務時,應當主動向行政管理部門反映,積極協助行政管理部門進行處理,但決不能越權、越位,模糊了自身職責和定位。
例如,某住宅小區的一業主擅自將防盜門外移,裝在了公共走道上,侵占了公共部位,其他業主也紛紛效尤。為制止這類在物業使用中的禁止行為,該小區召開了業主代表大會,并通過了限期拆除違章搭建的決議。在議定的期限內,個別業主仍我行我素,置若罔聞。物業公司在多次勸阻無效的情況下,經業委會授權,強行拆除了違章安裝的防盜門。然而,這種行為是不妥當的,有違相關政策法規。物業公司應按規定報房地產行政主管部門處罰,最后由人民法院采取措施予以強行拆除。物業公司或業委會不是行政執法主體,也不是司法機關,故無權對違章安裝的防盜門強行拆除。業委會對物業公司的授權是無效的。
(3)借助行政部門的管理
物業管理企業要實現健康、快速以及可持續的發展,行政管理部門的理解和支持是不可或缺的。近年來,物業管理行業發展迅速,造成物業管理的行政管理資源比較緊缺,物業管理企業獲得行政管理部門支持的難度相應加大。因此,物業管理企業應當主動加強與行政管理部門的交流溝通,關注政策的變化,并積極服從、執行相關規定,配合行政管理。這種配合與服從,往往會為物業管理企業獲得行政管理部門的理解、支持奠定良好基礎,從而為自身的發展創造良好的外部環境。
(4)支持行政部門的管理
物業管理企業是社會活動的參與者,應及時響應行政管理部門的號召,積極開展有關政策法規的宣傳、貫徹、落實等活動,及時向物業管理行政主管部門及有關部門反映社會信息,真實、準確地通報實際情況,為行政管理部門的決策和管理提供便利和支持。
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