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　　十、市場調節價、政府指導價和政府定價

　　市場調節價、政府指導價和政府定價，是一組與政府對價格管制或干預的程度有關的價格?！吨腥A人民共和國價格法》(1997年12月29日中華人民共和國主席令第92號公布)第3條規定：“國家實行并逐步完善宏觀經濟調控下主要由市場形成價格的機制。價格的制定應當符合價值規律，大多數商品和服務價格實行市場調節價，極少數商品和服務價格實行政府指導價或者政府定價。 ”在房地產價格方面，例如《城市房地產開發經營管理條例》(1998年7月20日國務院令第248號發布)第30條規定：“房地產開發項目轉讓和商品房銷售價格，由當事人協商議定;但是，享受國家優惠政策的居民住宅價格，應當實行政府指導價或者政府定價?！笨梢?，從政府對價格管制或干預的程度來劃分，可將房地產價格分為市場調節價、政府指導價和政府定價。

　　市場調節價是指由經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。政府指導價是指由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍規定基準價及其浮動幅度，指導經營者制定的價格。政府定價是指由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍制定的價格。如在城鎮住房制度改革中，出售公有住房的標準價、成本價就屬于政府定價。

　　政府對價格的干預，還有最高限價和最低限價。最高限價是試圖規定一個對物業可以收取的最高價格;最低限價又稱最低保護價，是試圖規定一個對物業可以收取的最低價格。政府對價格的干預還有規定成本構成或利潤率等，如規定新建的經濟適用住房出售價格實行政府指導價，按保本微利原則確定。其中，經濟適用住房的成本包括征地和拆遷補償安置費、勘察設計和前期工程費、建筑安裝工程費、住宅小區基礎設施建設費(含小區非營業性配套公建費)、管理費、貸款利息和稅金七項因素，利潤控制在3%以下。

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