1、實行工程監理制度是深化公路建設鄰域改革，適應社會主義市場經濟的需要，由于我國經濟體制由計劃經濟轉變為社會主義市場經濟，使得工程建設活動成為商業活動，引入了市場競爭機制，參加工程建設的各方有自身的利益的追求，他們之間以及他們與國家利益之間難免出現矛盾，用傳統的依靠行政命令和企業自我管理的方式已遠不能適應形勢的需要，勢必阻礙生產的發展，為了制約建設中各方的行為，協調各方的利益，就必須對工程建設管理體制作相應的重大改革，引進國際通行、卓有成效的工程監理制度

　　2、實行工程監理制度是堅持對外開放，加強國際門交流與合作，發展對外承包工程和勞務合作的需要，對外開放以來，我國不斷引進世行等國際金融組織的貸款進行工程建設，這就必須按國際慣例實行工程監理制度，另一方面，我國建筑業也須走出國門，開拓國際市場，這就必須適應國際環境，與國際通行的工程監理制度接軌，中有這樣才能在國際市場上站穩腳跟，提高競爭力，求得生存和發展

　　3、實行工程監理制度是加強工程建設科學管理，提高管理水平，促進工程管理工作制度化、規范化的需要。由于投資主體的多元化，資金來源的多渠道和有償使用，促使建設單位高度重視投資的效益、建設的成敗，因而迫切需要對建設活動進行科學的專業化的和規范化的管理，工程監理制度正好符合這一需要，監理工程師單位作為技術密集的老師集團，由一批具有施工設計和管理經驗的老師承擔工程監理工作，無疑將大大提高管理水平

　　4、實行工程監理制度有助于轉變各級政府主管部門的職能，加強政府的宏觀調控作用，計劃經濟時期，政府建設主管部門即是宏觀的控制者，又是生產的具體組織和管理者，事無巨細都要介入，因而往往影響其履行正常職能，實行工程監理制度，就可將項目實施的有關技術、經濟、合同和法律等問題交付監理工程師承擔解決，使各方積極性都調動起來，從而使政府能集中精力于方針大政、宏觀調控方面

　　社會監理的服務性應當有以下認識

　　監理單位是技術密集型的高智能服務組織，它屬于中介服務性質的單位，本身不是建設產品的直接生產者和經營者，它依靠其高技術、高智能和豐富的經驗為建設單位提供智力服務監理工程通過對工程施工進行組織協調、監督和控制，保證工程施工合同的順利之六，達到建設單位的建設意圖。監理工程師在合同的實施過程中，有權監督建設單位和承建單位必須嚴格遵守國家有關建設標準和規范，貫徹國家的建設方針和政策，維護國家利益和公眾利益。監理工程師的工作是服務性，是為工程建設提供智力服務，監理單位的勞動與相應的報酬是技術服務性，這和施工企業不同，它不是承包工程，不參與工程承包的盈利分配，而是根據其會出的技術服務勞動量的大小而取得相應的監理報酬。

　　社會監理的獨立性體現在以下方面

　　組織關系與業主是平等的合同關系而非其下屬機構，是工程建設中獨立的一方2、經濟關系獨立不與工程建設其它各方發生利益分享關系3、人際關系不與工程建設的有關各方及政府部門發生人事上的兼職關系或經營性的合伙關系4、業務關系獨立監理委托合同一經簽訂，業主就不得干涉監理工程師的正常工作更不能越過監理直接向承包人發號施令，其意圖和要求只能向監理工程師提出，由監理工程師考慮是否可行以及如何執行

　　社會監理的公正性：

　　監理單位和監理工程師在工程監理中必須具備組織各方協作配合、協調各方利益，以及促使當事各方圓滿履行合同責任和義務，保障各方合法權益等方面的職能，這是要求它必須堅持公正性，監理單位和監理工程師應當排除各種干擾，以公正的態度對待委托方和被監理方，當建設單位和施工單位發生利益沖突時，監理工程師應當站在公正的立場上，以事實為依據，以有關的法律法規和雙方所簽訂的工程合同為準繩，公正解決和處理問題。

　　公正性和獨立性是監理單位順利試試監理只能的重要文件，監理單位在工程監理中必須具備組織各方協作配合以及調節各方利益的職能，因為必須要求監理單位堅持公正、而公正又必須以獨立性為前提，這是二者的密切關系。

　　論述當前業主和監理工程師(單位)的合理分工

　　按照國際慣例和我國的現實情況，業主把工程項目委托給監理單位監理之后，主要精力應放在積極創造實施工程項目基本條件和外部環境方面去，如組織建設投資到位，申請辦理征地拆遷，聯系水電供應及對外交通協調地方關系等內容。監理單位的主要精力應放在搞好項目管理上，如協助業主選擇承包商，簽訂工程承包合同，督促業主、承包商履行合同，審核施工圖紙等，做好質量、費用、進度控制，合同管理、風險管理、信息管理，組織協調等。

　　施工單位如何建立自檢體系：

　　1、確定質量控制的目標2、建立質量控制的組織機構3、配備稱職的自檢人員4、配備能滿足要求的試驗檢測設備5、建立和采用標準、規范化的工作方法和工作制度

　　監理工程師在施工準備階段的主要任務

　　1、配備試驗室設備2、熟悉合同文件、3、調查施工環境條件4、編制監理計劃5、編制監理細則6、參加設計交底7、審批施工組織設計8、檢查保證體系9、審核工地試驗室10、審批復測結果11、驗收地面線12、審批工程劃分13、確認場地占用計劃14、核算工程量清單15、簽發開工預付款支付證書16召開監理交底會，17召開第一次工地會議18簽發合同工程開工令

　　施工階段監理的主要任務：

　　依據合同，做好質量監理、施工安全監理、施工環境監理、費用監理、進度監理及合同其他事項管理和監理文件資料管理，及時地進行組織協調工作，確保合同順利履行

　　交工驗收與缺陷責任期監理

　　1、審查交工驗收申請;評定工程質量與編制監理工作報告;參加交工驗收;簽認交工結帳證書;檢查施工單位工程的實施;巡視檢查已完工程;記錄發生的工程缺陷，批示施工單位進行工程缺陷修復，調查確認工程缺陷發生的原因責任及修復的費用;簽發缺陷責任終止證書;簽發最后支付證書;參加工程竣工驗收

2013公路監理師監理理論相關知識點匯總

2013年公路監理師考試報名

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