國企改革中對劃撥土地使用權的處置

　　第一、企業改革中對劃撥土地使用權的處置方式

　　對國有企業改革中涉及的劃撥土地使用權，可分別采取國有土地出讓、租賃、作價出資(入股)或授權經營、保留劃撥土地使用權等方式予以處置。《企業改制土地資產處置審批意見(試行)規定，采用國家作價出資(入股)或授權經營方式處置的適用范圍：對于省級以上人民政府批準實行授權經營或國家控股公司試點的企業，方可采用授權經營或國家作價出資(入股)方式配置土地。

　　第二、保留劃撥土地使用權的情形：基礎設施用地、公益事業用地和國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;關系國家安全利益、高新技術、重點技術改造項目的用地;改造或改組后的國有企業用地。

　　第三、下列情況應采取土地出讓或出租方式處置：①國有企業改造或改組為有限責任或股份有限公司以及組建企業集團的;②國有企業改組為股份合作制的;③國有企業租賃經營的;④非國有企業兼并國有企業的。

　　下列情況經批準可保留劃撥土地使用權：①繼續作為城市基礎設施用地，公益事業用地和國有重點扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發生改變， 但改造或改組為公司制企業除外;②國有企業兼并國有企業、非國有企業及國有企業合并后的企業是國有工業企業的;③在國有企業兼并、合并中，一方屬于瀕臨破產企業的;④國有企業改造或改組為國有獨資公司的。其中②、③、④項保留劃撥土地方式的期限不超過5年。

　　例題1：對國有企業改革中涉及的劃撥建設用地使用權，根據企業改革的不同形式和具體情況，可分別采取()方式予以處置。

　　A.建設用地使用權出讓

　　B.建設用地使用權租賃

　　C.建設用地使用權作價出資(入股)

　　D.保留劃撥用地

　　E.建設用地使用權抵押

　　答案：ABCD

　　解析：國有企業改革中涉及劃撥建設用地使用權處置的，根據企業改革的不同形式和具體情況，可分別采取保留劃撥、出讓、租賃、作價出資(入股)或授權經營的方式處置。

　　例題2：某國營百貨公司，經批準進行企業改制。按照法律規定，政府通常應優先以()作為該公司土地資產處置方式。(2007年試題)

　　A.出讓

　　B.授權經營

　　C.劃撥

　　D.作價入股

　　答案：A

　　解析：法規考核點。《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》規定，國有企業使用的劃撥土地使用權，應當依法逐步實行有償使用制度。對國有企業改革中涉及的劃撥土地使用權，根據企業改革的不同形式和具體情況，可分別采取國有土地使用權出讓、國有土地租賃、國家以土地使用權作價出資(入股)和保留劃撥用地方式予以處置。

　　例題3：申請采用授權經營或國家作價出資(入股)方式配置土地的企業，必須為()批準的實行授權經營或國家控股公司試點的企業。(2007年試題)

　　A.國務院

　　B.省級以上人民政府

　　C.市級以上人民政府

　　D.鄉(鎮)級以上人民政府

　　答案：B

　　解析：《企業改制土地資產處置審批意見(試行)規定，采用國家作價出資(入股)或授權經營方式處置的適用范圍：對于省級以上人民政府批準實行授權經營或國家控股公司試點的企業，方可采用授權經營或國家作價出資(入股)方式配置土地。

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