九江市:“組合拳”出擊招投標(biāo)違規(guī)行為
編者按:健康的市場經(jīng)濟秩序是保證我市經(jīng)濟快速發(fā)展的重要基礎(chǔ),更是我市實施進位趕超、決戰(zhàn)工業(yè)6000億戰(zhàn)略的有力保障。我市集中整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作自開展以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市紀(jì)委、市工商局、市商管辦、市物價局等部門深入開展了扎實有效的整治工作,取得了明顯成效。本報記者日前深入這些部門采訪,集中宣傳我市整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的舉措和成效。
“這次我們的使命就是集中治理我市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)市場,確保我市工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效。”4月15日,市紀(jì)委執(zhí)法室負責(zé)人告訴記者。截至目前,全市共排查項目2866個,實地檢查項目66個,提出整改建議54條,糾正問題38個,查處頂風(fēng)違規(guī)案件3起,將34家違規(guī)企業(yè)列入“黑名單”。
據(jù)介紹,我市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)市場集中治理的目的就是要進一步深化“兩場”整治,完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,有效遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠和工程轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。為此,市紀(jì)委專門成立市招標(biāo)投標(biāo)市場集中治理辦公室,宣傳發(fā)動、自查自糾、起草制度和查處案件等工作將本月底基本結(jié)束。
“下一步,我們將通過健全誠信體系、加大打擊力度、完善制度體系等一系列‘組合拳’,最大限度地遏制違法違規(guī)行為。”市紀(jì)委執(zhí)法室負責(zé)人表示。
記者了解到,這一套“組合拳”首先是加強標(biāo)前預(yù)防,遏制圍標(biāo)、串標(biāo)行為。停用2007年24號文件評標(biāo)辦法,一律采用2010年1號文件評標(biāo)辦法;實行資格后審和電子化招投標(biāo),中標(biāo)企業(yè)法人在簽訂施工合同時必須簽訂守法承諾,明確違約責(zé)任。其次是嚴(yán)格標(biāo)后監(jiān)管,打擊掛靠和工程轉(zhuǎn)包。建立全市招投標(biāo)信息發(fā)布平臺,在施工現(xiàn)場安裝指紋簽到器,對項目經(jīng)理和“五大員”實行指紋簽到,對有圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠、工程轉(zhuǎn)包的企業(yè)和個人一經(jīng)查實,立即進入“黑名單”,禁止進入我市招標(biāo)投標(biāo)市場。拳術(shù)之三是加大懲處力度,清除滋生腐敗土壤。據(jù)介紹,在3月份我市第二批29座小型病險水庫除險加固工程招標(biāo)中,經(jīng)查處,有20余家施工企業(yè)存在圍標(biāo)、串標(biāo)行為,隨后執(zhí)法部門對其進行行政處罰并將其列入“黑名單”。最后一套拳路就是完善制度體系,打造陽光交易平臺。針對存在的問題,建立起符合我市實際的招標(biāo)投標(biāo)制度體系,不僅做到程序上公開、公平、公正,還擇優(yōu)選擇施工隊伍,歡迎有實力、有技術(shù)、重信譽的企業(yè)參與我市的項目建設(shè)。
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