財政支出理論復習資料(8)
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3、“公共勞務”收費法。 $lesson$
(1)含義：所謂“公共勞務”是指政府為行使職能而進行的各種工作，包括國防建設、行政工作，道路的建設與維護、城市供水與排水工作、住宅供應與公園的建設與維護等。“公共勞務”收費法，就是通過制定和調整“公共勞務”的價格或收費標準，來改進“公共勞務”的使用狀況，使之達到提高財政支出效益的目的。
(2)特點：它與其他兩種方法的區別在于它是通過制定合理的價格與收費標準，來達到對“公共勞務”有效地節約地使用，而不是對財政支出備選方案的選擇。
(3)內容：對“公共勞務”的定價，一般有四種情況，即免費、低價、平價和高價。
①免費和低價政策，可以促進社會成員最大限度地使用這些“公共勞務”使之獲得極大的社會效益。如強制進行義務教育、強制注射疫苗等。
②平價政策，可以用收取的費用彌補該項“公共勞務”的人力、物力耗費，一般適用于從全社會的利益來看，無需特別鼓勵使用，又無必要特別加以限制使用的“公共勞務”，如公路、公園、鐵路、醫療等。
③高價政策，主要適用于從全社會利益來看必須限制使用的“公共勞務”，實行高價政策既可以達到有效限制使用的目的，又可以提供較多的財政收入。
公共勞務收費法只適用于可以買賣的、適于采用定價收費方法管理的公共服務部門。運用公共勞務收費法還必須制定正確的價格政策，才能達到社會資源最佳分配的目的。
在上述三種方法中，“成本-效益”分析法更為廣泛的被發達國家所采用。
【例題41--單選題】對于交通、教育等支出項目，在衡量和提高財政支出效益時應采取的方法是( )。(2003年)
A.“成本一一效益”分析法 B.投入產出評價法
C.最低費用選擇法 D.公共勞務收費法
【答案】D
【例題42―單選題】根據“公共勞務收費法”理論，對公園收費應該采取的政策是( )。 (2009年)
A.免費政策 B.低價政策 C.平價政策 D.高價政策
【答案】C
【解析】根據“公共勞務收費法”理論，對公路、公園、鐵路、醫療收費應該采取的政策平價政策。
【例題43―單選題】對醫療這種公共勞務適用的收費應該采取的政策是 ( )。 (書后習題15)
A.免費政策 B.低價政策 C.平價政策 D.高價政策
【答案】C
【解析】根據“公共勞務收費法”理論，對公路、公園、鐵路、醫療收費應該采取的政策平價政策。
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